后奥运时代云南高尔夫旅游发展现状之探索

后奥运时代云南高尔夫旅游发展现状之探索

高　铭^[1]

引　言

北京奥运会后，国内学者在研究发展体育产业的地位和作用时认为，在后奥运时代，中国宏观经济出现通货紧缩、消费需求和投资需求不旺的经济环境中，体育消费持续火爆，体育市场日渐繁荣，整个体育产业的发展规模、结构、质量和效益都有了快速的提高。在如此好的体育产业发展的形势下，大力发展云南体育旅游产业和体育休闲产业则是最好时机。近年来，随着云南经济体制改革的深入进行，云南高尔夫旅游正在如火如荼地发展起来，并以高尔夫俱乐部的形式迅速增加，云南高尔夫旅游将会迎来一个新的产业发展契机。

高尔夫旅游是高尔夫运动与旅游活动这两种资源的有机整合，它属于高端运动旅游形态，即高尔夫运动爱好者离开自己所居住的城市(国家)，前往异地(异国)的高尔夫球场从事打球、开会、交友以及相关的旅游活动等。高尔夫旅游在全世界非常流行，但在中国这个高尔夫产业还不成熟的国家，高尔夫旅游还是一个崭新的名词。因此，抓住时机发展云南高尔夫旅游刻不容缓。

1云南高尔夫俱乐部的现状

1.1云南高尔夫俱乐部概况

云南高尔夫运动开始于20世纪90年代末期，目前已经建成并投入运营的高尔夫俱乐部共有7个，分别是位于昆明的春城湖畔高尔夫度假村、昆明阳光高尔夫俱乐部、昆明乡村高尔夫俱乐部、昆明滇池高尔夫俱乐部，位于丽江的玉龙雪山高尔夫俱乐部和丽江古城高尔夫俱乐部，以及位于大理的大理沧海高尔夫俱乐部，总的来看，分布在云南的黄金旅游线路上，并且各有特色。目前，随着云南经济的快速发展，整个高尔夫运动正呈现出方兴未艾的发展势头。

1.2云南高尔夫俱乐部的特点

1.2.1特色鲜明，风格迥异

昆明乡村高尔夫俱乐部于1997年正式开张经营，为省内第一家高尔夫球场，主要建设有占地67公顷的18洞高尔夫球场1块，并带相应的练习场和豪华俱乐部会馆;春城湖畔高尔夫度假村主要建设有2块18洞的高尔夫球场、1个短球道练习场，以及相应的酒店和度假房产业等综合设施，整个球场及相关设施的建设具有国际顶级水平。目前，球场已成为吸引来自港台、新加坡、日本、韩国以及东南亚国家高尔夫爱好者的重要场所。玉龙雪山高尔夫俱乐部于2001年10月开业，位于丽江玉龙雪山东麓甘海子，环雪山，傍丽江古城，风景如画，海拔高度3 100米，并被设计拥有全球目前最长的球道。

1.2.2美誉度高

目前进入世界排序的高尔夫球场，在中国只有4块，其中2块就在云南，在业界获得了较高的声誉。春城湖畔高尔夫度假村凭借其高水平的设施和管理，被1999年《美国高尔夫文摘》评选为“亚洲最佳高尔夫度假村、中国第一高尔夫球场”，成为国际高尔夫市场上一个知名品牌;阳光高尔夫球球会则获得“优秀球会、最佳球场保养、最佳会所设计”等奖项。

1.2.3服务质量是影响消费者选择的重要因素

作为服务行业的高尔夫俱乐部，企业经营业绩的好坏很大程度上取决于企业的管理水平与经营规模，消费者最关心的因素依次是服务、价格、交通、设备，而近期是否有优惠折扣也是消费者较关心的一个指标，所以服务质量及价格战仍然是目前俱乐部扩大市场占有率的主要手段。

1.3云南高尔夫旅游的资源条件分析

1.3.1独特的气候优势

云南全省的年平均气温在13℃～21℃之间，气候宜人，大部分地区夏无酷暑，冬无严寒，四季温暖如春，既能消暑又能避寒，不仅是高尔夫球场草坪最适宜生长的地区，而且是世界上少有的365天开展高尔夫运动的全年候的理想之地。

1.3.2良好的生态环境

全省森林覆盖率高达49.9%，高出全国平均水平33.9个百分点，空气质量好，是个天然的大氧吧，同时绝大部分河流水体未被污染，少数被污染的如滇池水体，国家已加大治理力度。尤其是随着西部大开发战略的实施，进一步加强了长江上游防护林、高原湖泊及水土流失的治理和保护力度，生态环境质量大幅度提高，自然环境优美，为云南发展高尔夫旅游及生态度假提供了极佳的生态支持。

1.3.3各级政府的高度重视是云南发展高尔夫旅游的重要保障

经云南省人民政府批准实施的《云南旅游发展倍增计划(2004—2010)》中，明确提出要针对人们对康体旅游娱乐的新要求，用7年时间开发和建设以高尔夫旅游为重点的康体旅游娱乐基地，提升云南康体娱乐旅游产品的市场竞争力。同样，作为云南重要旅游目的地、集散地的昆明，其市委、市政府也早于2002年10月就在红塔体育基地举办了昆明高尔夫项目培训班; 2003年在昆明市旅游产业工作会议上，昆明市提出争取在5～10年内推出10～20块高尔夫球场。各级政府及部门对高尔夫产业的培育与支持，加之云南在旅游产业结构调整中对以高尔夫为代表的康体娱乐旅游产品地位的明确，为云南高尔夫旅游的发展提供了良好的宏观环境。

2发展云南高尔夫旅游的重要意义

2.1云南发展高尔夫旅游符合国家的宏观战略决策

在构建社会主义和谐社会和战略型结构调整中，国家明确提出要“大力发展劳动密集型产业和服务业”，中央领导也多次强调要“积极发展休闲服务、不断提高生活质量”，尤其是随着中国经济正进入全面小康社会的发展阶段，随着人们生活水平的不断提高，追求时尚、健康、高雅生活的人士越来越多，给高尔夫旅游带来了良好的市场拓展空间。因此，发展高尔夫旅游是大力发展云南劳动密集型产业和服务业的重要举措，是云南大力发展体育休闲度假和运动健康的重要载体，也是实现云南旅游产业转型升级、提高增效的重要手段。

2.2发展高尔夫旅游是推进云南旅游“二次创业”的重要手段

随着省委、省政府明确提出旅游“二次创业”战略的实施，进一步加快旅游产业“转型升级，提高增效”的步伐，高尔夫旅游不仅可以增加云南特色优势旅游资源的开发，丰富云南旅游产品结构，满足旅客的多样性需求，而且可以有效促进旅游服务设施档次和水平的提高，提升旅游产业的质量，扩大旅游产出效益，同时还可以扩大云南旅游产业的辐射带动效应，与体育、文化等产业有机融合，进一步延伸旅游产业链，有效发挥旅游产业在云南服务业中的龙头地位和作用，进而实现云南第三产业健康、持续、快速发展。

2.3发展高尔夫旅游对社会主义新农村建设具有积极意义

由于发展高尔夫旅游目的地多处于山区、半山区，绝大多数是经济相对落后的农村，通过发展高尔夫球场和相关设施建设，能吸纳当地大量的农村剩余劳动力，增加农民收入，帮助农民脱贫致福，有利于农村“三农”问题的解决。同时，对所在地周边的农村能够提供大量的商机，在一定程度上改善农村交通、电力、引水、通信、卫生、教育等设施条件，而相关草坪园艺的发展也能带动农村城镇化的建设，促进城乡一体化的发展，加快社会主义和谐社会的构建。

3云南高尔夫旅游发展存在的问题

3.1社会各阶层对发展高尔夫运动的认识存在一定的误区

由于云南的高尔夫球场建设和高尔夫运动的发展起步较晚，加之省内的几家高尔夫球场最初主要是为引进外资和改进投资环境而建，再加上经营成本高居不下，现阶段高尔夫运动的消费者大多为外商和高档次旅游者所垄断，从而形成了这一行业消费市场单一发展且带有一定歧视性的局面。为数不少的民众对高尔夫运动的看法存在误区，认为高尔夫运动是高不可攀的“贵族运动”，甚至加以排斥。

3.2高成本使高尔夫运动价格难以实现“公众化”

每一个具有18洞以上标准场的高尔夫俱乐部的投资金额都过亿，而购买大面积的高尔夫球场用地也是高尔夫俱乐部投资者投入的最大项目。其次，高税率也是降低高尔夫消费的障碍。据财政部及国家税务局公告，高尔夫、保龄球、台球等娱乐行为的营业税统一按23%的税率执行。新税率的实行的确加重了各高尔夫俱乐部的负担。另外，我国高尔夫项目相关设备制造技术的能力较低，很多基础设备依赖进口，进口设备价格昂贵，由此也促使经营成本上升。

3.3专业人才短缺

实施优质服务战略最根本、最重要的措施是发掘人力资源。由于云南高尔夫运动发展较晚，没有专业基础和现成的专家，在高尔夫运动的经营和管理中，主要依靠聘请外国的专家和人才，并进口几乎所有的高尔夫设备。特别是在高尔夫人力资源的开发方面更为滞后，这些都增加了云南高尔夫俱乐部发展的成本和难度。

4推进云南高尔夫旅游发展的对策

4.1统一思想和认识，加强对高尔夫旅游发展的宏观管理

加大宣传，切实消除高尔夫是资产阶级“贵族运动”，高尔夫球场占地面积破坏多、占耕地，高尔夫球场会污染环境等错误观念，正确认识到高尔夫旅游是伴随着人们生活水平提高而必然出现的满足群众日益增长的精神文化需求的产物，它将逐步成为大众消费品;树立发展高尔夫旅游是提高人民群众生活质量的有效途径，是云南大力发展体育休闲度假和康体运动的重要载体，也是实现云南产业转型升级、提质增效的重要手段等理念;切实加强对发展高尔夫旅游的管理，对全省高尔夫旅游规则的实施进行监督，制定行业管理条理和行业标准;建立严格科学的专家审批制度，提高高尔夫市场准入的门槛，以保证高尔夫旅游高水平、高档次的建设发展。

4.2加快制定和出台相关优惠政策措施，进一步拉动对高尔夫运动建设的投资

要抓紧出台相关的优惠政策，在高尔夫建设的用地、税收、水电支出等方面给予投资者更大的优惠，并在相关的硬件配套设施的建设方面给予积极的扶植，以营造更好的投资环境，吸引更多的投资商前来投资开发建设。当前，由于国家将高尔夫定位为娱乐业，并征收高达20%以上的营业税，这对云南高尔夫运动的持续发展带来极大困难。因此，应积极争取国家将高尔夫运动重新定位于体育业或服务业，并将征收税率降低，这样不但可以缓解省内高尔夫运动经营过程中的困境，降低经营成本，而且也有利于业主进行多样经营模式的尝试，推动高尔夫运动朝大众化和普及化的方向健康发展。

4.3加快高尔夫专用机械及配套产品的研发

高尔夫球俱乐部高成本的一个重要因素就是专业机械及高尔夫配套产品昂贵，目前，一个标准的18洞高尔夫球场，要采购价值几千万的高尔夫球场专用机械产品，并且90%以上产品几乎全依赖进口，这就导致了成本费用太高，影响了该项目开展。所以，加快高尔夫专用机械及配套产品的研发是发展高尔夫产业的重要步骤。

4.4积极引进并培养人才，全面加强对高尔夫运动的规范化管理

由于高尔夫旅游在云南尚属新兴的旅游项目，缺乏优秀的管理人才、技术和经验，特别是缺乏高级管理人才，建立完善的高尔夫旅游体系中的用才、育才、留才机制，积极鼓励各类高尔夫人才来云南灵活就业，以加强对高尔夫旅游运动的规范管理，提供更加符合国际标准的服务和接待。同时，在云南部分高校体育教学中开设高尔夫教学项目，可介绍高尔夫草坪管理和高尔夫俱乐部管理等内容，也可为云南高尔夫产业培养中级人才，为云南高尔夫旅游可持续发展提供强有力的人才支持。

4.5借鉴泰国经验，努力提高环境、交通、服务等质量

亚洲市场的竞争对手泰国，其不仅通过低价的打球费用、丰富的旅游资源吸引着外来游客，更重要的是其旅游从业人员的素质教高，提供服务的质量较好，以其来吸引和留住大批的客人。因此，积极提高国内高尔夫旅游相关从业人员的素质和其服务质量，改善周围环境和交通状况是目前需要解决的问题。例如，对于旅行社，加强导游人员的素质培养，用过硬的专业知识与普通导游业务相区别，将服务质量提高到一个层次上来;另外，在策划高尔夫旅游活动时，注意改善工作的细节，即人性化的服务。高尔夫与一般的游客团体相比，存在特殊性，客户的特殊性决定着服务的特殊性。对于计划参加高尔夫旅游的人来说，其更多的是希望得到优质便利的服务。酒店地理位置、服务标准都是旅行社要为游客考虑到的。

参考文献:

［1］于清，袁洁.论后奥运时代我国体育产业发展方式［J］.体育与科学，2009.

［2］耿玉东.略论高尔夫运动的起源［J］.天津大学学报，1999(8).

［3］云南省旅游局编.云南高尔夫运动发展规划纲要［R］.2006(6).

［4］辛岭，邓艺.积极推进云南高尔夫旅游发展的对策建议［J］.云南科技管理，2008(3).

【注释】

[1]高铭，云南财经大学体育部。