日本私立大学的定位及其比较

第一节　美国、日本私立大学的定位及其比较

私立大学在社会发展中究竟应该扮演什么样的角色？该教育谁？该发挥什么样的作用？这是私立大学在制定发展规划时面临的一个关键性问题。对一个国家的高等教育来讲，无论是私立还是公立，都需要考虑“片层化”，即分层次。美日私立高等教育发展的事实也证明，一流研究型大学这样的私立高校，应以发展科学研究、培养精英领袖为其首要目标；而更多的一些地方性大学，或者职业性较强的学院等则是要培养一些直接进入劳力市场的人才。毕竟社会对人才的需求是多样的，所以保证大学的层次化和多样性才是顺应市场规律的明智之举。

美日两国私立大学定位于满足市场的各种需求，适应经济与社会多方面发展，因而皆呈现出了多样化、多层次的特征。不同类型、不同层次的私立高校有不同的职能分工，具有不同的发展目标、重点与特色。

一、美国私立大学的分类定位

全世界的高等教育界都在试图探讨美国私立大学成功的秘诀。哈里克·博克说：“面对社会的发展，我们一直思考，未来我们该教育谁，以及如何教育。”他表示：一所大学的成功主要在于其形成了一种明确的办学定位和理念。

美国哥伦比亚大学伯林格校长说，尽管近年来美国大学出现了趋同化的现象，但是，除私立社区学院和两年制的学院外，还是分为三类，即公立大学、小型文理学院和研究型私立大学。它们的定位都不一样，私立社区学院和公立大学主要为所在州的公众服务；文理学院重点在教学，研究不多；研究型私立大学都集中力量对问题进行深刻的学术研究，不太在意解决当时公众所面临的问题。

因此可以说，多层次的分类定位是美国私立大学的典型特征。发展到今天，美国的私立大学大致上可分为三个层次：研究型大学、四年制高校和两年制高校。在此基础上又可细分为：研究型大学、综合性大学、文理学院、专业学院、社区学院等。定位于不同层次的私立高校有不同的服务面向定位，具有不同的办学精神定位和学科专业体系定位。

在美国高等教育体系中，研究型大学起着领导性的作用。“研究型大学”这一概念起源于美国卡耐基教学促进基金会，该基金会提出和突出“研究型大学”这个概念的根本，就是要依靠它来培养国家所需要的各方面的领袖人才，因此研究型大学建设的出发点和中心就是“培养国家所需的文化、知识、经济和政治等领域的顶尖人才”。研究型大学拥有最先进的人力和物力，拥有雄厚的师资力量和最优秀的生源，重视科学技术理论研究和学术研究型人才的培养，虽然学校也设立四年制大学部，但是通常更注重科学研究，研究院占据着最重要的位置。

四年制大学包括综合性大学、文理学院等，这类私立高校在设立之初是为了满足高等教育大众化的需求。综合性大学虽然也开设有研究生院，但以大学部为重，一般不注重科学研究，不授予博士学位。这类学校，教师以教学为主，教学质量是最被关注的重心。文理学院重视本科教育、通识教育，其专业也囊括了人文科学、社会科学和自然科学的各个领域，培养的学生大多进入研究生院继续攻读更高一级的学位。在私立四年制高校中，通常把本科作为研究生的准备阶段，在教学内容上极少有职业教育的成分，注重传授文理知识，而职业教育一般会放在研究生阶段进行。此外，还有一些专业学院属于职业教育的范畴，提供的课程范围较窄，专业化较强。这几类学校招生严格，注重生源质量。

两年制的社区学院，包括普及学院和技术专科学院，定位于培养社会发展所需的大量具有专业技能的中等专业人才，招收高中毕业生中分数较低和同等学历的学生，学生学习两年毕业后可直接进入社会就业。社区学院除了为社会各行业对口培养专业熟练劳动技工与职员之外，也为那些想继续升入本科的学生架起了一道桥梁。

根据卡耐基基金会对美国高等学校的统计和分类，尽管每一种类型的学校都有私立大学，但私立大学在各种类型学校中所占的比重则不完全相同。

从私立高校在美国高等教育体系中的分布来看，四年制大学占据的比重最大。依据2003年的数据，这类大学超过了1 600所。四年制高校可以说是美国本科教育的精华所在，私立院校是美国本科教育的主体，是整个高等教育体系中的基石。研究型大学则一直保持其“高、精、尖”的地位，所占比例较小。两年制高校与公立大学相比，数量明显较少，职业教育主要还是由公立社区学院承担。

美国学者Roger Geiger把美国三种类型的私立大学——研究型大学、城市大学和文理学院、社区学院，分别概括为提供更好、更多和不同的教育服务。⁽¹⁾私立大学提供了更好、更多、多样化的教育服务，促进了美国高等教育的普及，提高了学术水平，扩大了服务范围。

二、日本私立大学定位分析

日本私立大学总体上分为三个层次：专科教育、本科教育和研究生教育。这里面既有饮誉世界的名牌大学，也有普通四年制本科大学、短期大学、高等专科学校和专修学校。在本科大学、短期大学以及专修学校这三种类型的高校中，私立大学在校生人数都占据了适龄受教育人口的大多数。无论从层次结构还是从学科结构来看，私立高校都能根据自己的办学条件，在高等教育体系中找准自己的位置，以适应日本社会发展变化和经济结构的调整。尤其是在人文、社会科学领域，私立大学占有很大优势，与主要集中于理工科的国立、公立高校分工合作，相互补充。

短期专科大学数量很多，遍布全国各地，这类大学的办学目标定位为：在高中教育的基础上，对学生进行专门知识教育，培养职业上或实际生活中所必需的能力。重视学生的实践锻炼，根据社会经济的发展变化及时调整自己的培养目标和规模。教学计划灵活多样，以适应社会的多重要求和现代科技发展的需要。短期专科大学一般规模较小，集中于中小城市，在学科专业设置上同本地区的实际需要紧密联系，具有地域特色。有些学校更是只设置一两个学科，具有更强的针对性和适应性。短期专科大学旨在为社会培养专门技术人才，在实践中也确实为日本经济增长做出了很大贡献。在这里，值得一提的还有20世纪70年代发展起来的后起之秀——专修学校。日本在饱受泡沫经济之痛后越来越重视培养学生的实用能力，而专修学校定位于进行彻底的实务教育，教学内容弹性大，且随着科技发展不断更新专业课程。专修学校瞄准国家承认的职业资格和技能鉴定，通过开设种类繁多的科目和采取灵活的学制来满足社会的多种要求。

本科层次的私立大学办学目标定位于培养专业知识水平高、综合分析能力强的人才，在广泛传授知识的同时，深入讲授及研究专门的学问与技艺，发展智力，培养道德及应用等方面的能力。

私立研究型大学与国立大学相比数量较少，但也不乏颇具规模的名牌大学。由于私立大学在成立之初受到日本各项教育政策法规的限制，加之日本政府对国立大学较为重视，对私立大学的财政资助很少，在其他筹资渠道还不成熟的情况下，私立大学办学经费紧张，这是私立研究型大学从私立大学发展之初数量就较少的一个重要原因。因而私立研究型大学在专业设置方面的定位与公立大学有所不同。与公立大学相比，私立大学更加注重发展人文社会学科。后来日本政府与私立大学达成协议，由政府给大学制定最低限度的质量标准，私立大学以达到标准来换取政府提供的一半预算经费。因此，不少私立大学努力达到高标准来吸引政府经费及优秀生源。

从表7－1中可以看出，私立大学在日本高等教育机构中占大多数，其中，私立专修学校和私立短期大学均占同类高等学校总数的80％以上；其次是私立大学，占总数的74.1％。短期大学在私立高等教育系统中占据着主要位置。

表7－1　日本各类私立高等教育机构的数量及其占同类高校的比重（2001年）

资料来源：（日）日本文部科学省编集.文部科学白皮书［Z］.国立印刷局，2004.

三、美国、日本私立大学定位比较分析

综合分析比较美日两国私立大学的定位状况可以看出，美日两国都有多层次、多样化的私立高校以满足不同社会需求和不同学生的需求；不同层次、不同类型定位的私立高校有不同的发展定位，具有不同的教育模式定位；两国在大众化高等教育阶段，都增加创办短期大学及专门学院，加大了应用型人才和职业技术人才的培养比重；培养目标定位广泛而多样，既有高级学术研究型人才，也有应用型、职业技术型人才，学术型人才培养和应用型人才培养两大系统并行交叉发展，只是侧重各有不同罢了。

20世纪80年代，美国私立高校在高校总数中占54％，但平均在校生仅有1 500余人，占高校总数46％的公立高校的平均在校生数是私立高校在校生的4倍多。美国私立高校在校生总数的比例自1950年以来一直保持在50％左右。而且，美国私立两年制的学院较之公立院校所占比例较小。因此，在某种程度上说，美国私立高校定位的是提供比较优化的精英教育。而日本私立高校的绝大多数是为青年人提供上学机会的，可以说是大众教育。20世纪80年代日本私立高校数量在高校总数中占72％。日本私立高校平均在校生人数也多达4 061人。私立高校不仅在学校数量上领先，在学生人数上也占主导地位。从20世纪50年代到21世纪，日本接受高等教育的人数急剧增加，私立大学功不可没。美日公、私立高校数及在校生人数比例见表7－2和表7－3。

表7－2　20世纪80年代美日公、私立高校数

表7－3　美日私立高校在校生人数比例变化

资料来源：http://www.mext.go.jp/englishporg/formal/14.html.

http://chronicle.com/free/almanac/2004/nation/nation＿index.htm＃resources.