西部经济社会发展滞后制约西部高等教育的发展

（二）西部经济社会发展滞后制约西部高等教育的发展

关于教育与经济发展之间的关系问题，学术界已有相当多的研究成果，各种研究表明，经济与教育是一种双向能动关系，经济社会发展水平影响和制约教育的发展水平，而教育的发展水平反过来也会影响和制约经济社会的发展水平，但经济社会发展水平对教育的影响更为直接、更具根本性。

我国西部经济社会发展滞后是不争的事实，对西部高等教育的影响体现在诸多方面。第一，地方政府对高等教育的财政投入有限，也难以给高校的建设发展提供土地、税收、基础设施配套、贷款贴息或者偿还贷款等方面的优惠政策，满足不了西部高等教育快速发展的现实需要。第二，东西部发展差距巨大，西部经济社会发展落后，使西部高校在竞争的“软实力”方面处于劣势，影响到高校获取社会办学经费、科研项目、引进人才、招生质量、毕业生就业等人才培养的方方面面，进而影响到办学质量与效益。第三，西部经济社会发展落后，集中了全国绝大部分贫困家庭和贫困人口，西部高校在西部的生源比例高，而且学费标准、学习生活成本较低，使西部高校集中了一大批来自全国各地的贫困家庭子女，经济困难学生资助任务繁重。西部高校不仅收缴学生学费困难，而且还要拿出很大一笔经费资助贫困生。此外，贫困生往往在学习、生活、心理、社会活动、就业等方面都处于劣势，西部高校在贫困生的日常教育管理方面也要付出很大的人力、物力、财力，影响到学校的办学效益。第四，人才培养由学校、社会、家庭三部分组成，西部经济社会发展落后，社会难以给高校学生提供足够的实习、勤工助学、社会实践等实习实训机会，也难以给高校教师提供足够的社会兼职、科研项目和研究资金等社会合作机会，间接影响到人才培养质量。第五，西部高校要承担民族人才培养的重任。西部是我国少数民族集聚的地区，全国55个少数民族中有44个分布在西部地区。党和国家高度重视民族地区教育事业发展，在学校设置、经费投入、项目安排、招生就业等方面采取了一系列倾斜政策，使越来越多的少数民族学生走进了大学校园，而这些学生绝大部分集中在西部高校。少数民族学生的宗教信仰、文化基础、民族文化、饮食习惯等会在一定程度上影响到学校的建设和发展。

我国历来注重对西部经济的开发建设，新中国成立后先后两次提出“西部大开发”，采取行政注入的方式，集中一部分资金、物资和技术队伍，在西部集中建设了一大批国家急需的现代化工业项目，并由此形成了相当规模、相当水平和一定实力的工业体系。目前，国家又在推进新一轮西部大开发。西部要实现跨越式发展，必须依靠大量创新型人才和高素质的劳动者，而高素质人才的培养必须依靠教育，尤其是高等教育。科技和人才是制约西部经济发展的深层原因，基础设施、资金、管理是制约西部经济发展的基础条件，西部地区地域广阔，自然资源丰富，一般劳动力资源相对过剩，而优质智力资源相对缺乏，如果不加大人才资源开发力度，不大力发展高等教育，西部地区与发达地区的发展差距不但不会缩小，可能还会拉大。