【摘要】：杨述厚、刘东渤认为突发公共事件的社会应急机制应至少具备以下功能:①社会服务功能。
2.3 应急体制与机制功能的认定
韩建武(10)认为:应急机制的功能是迅速有效地制止或消除突发事件的危害，迅速有效地处理危害后果，使社会经济系统恢复正常运行。吴俊(11)认为:应急管理机制的功能是实时反馈、充分准备、高效行动、圆满善后，从而尽可能地控制突发公共事件的破坏和影响范围，最大限度地降低由于突发公共事件危机的发生对人民的生命和财产所造成的损失。
杨述厚、刘东渤(12)认为突发公共事件的社会应急机制应至少具备以下功能:①社会服务功能。政府是公共应急的指挥中枢，通过制定和采取正确的决策遏制事件的发展，保障公众的安全并提供公共服务。②危机预防功能。应急机制虽然是融事前、事中和事后管理于一体的集成体系，但它应该更侧重于事前管理，发挥预防作用。③信息反馈功能。应急管理机制依托各种技术手段和方法准确获取信息，畅通传递信息，在加工处理后向政府和公众反馈。④指挥与协调功能。应急机制承担着指挥、协调各个应急管理机构，并根据实际整合各种资源、动员公众参与的责任。
唐正繁(13)将突发公共事件的应急管理的全过程按照时间顺序划分为四个阶段，并提出每个阶段的主要功能:①预警期的主要功能是防范事件的发生，尽可能控制事态发展;②爆发期的主要功能是及时控制突发公共事件并防止其蔓延;③缓解期的主要功能是减低应急措施的强度并尽快恢复正常秩序;④对事件处置过程进行调查评估并总结经验。
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