贯彻落实科学发展观必须全面更新教育发展观念

四、贯彻落实科学发展观必须全面更新教育发展观念

在教育发展的实践中，要增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，树立科学教育发展观，必须从全面更新教育发展观念入手，把思想统一到全面贯彻落实科学发展观的认识上来，统一到树立科学教育发展观的认识上来。这就要求把全面更新教育发展观念作为一项长期的任务来抓，而且要坚持不懈地抓下去。

第一，要充分认识到全面更新教育发展观念是树立科学教育发展观的必然要求。从历史角度看，我国教育的发展一直具有很浓的政治本位和经济本位思想，发展历程中的许多波动都与这两种主题之间的张力与矛盾相关，在某些历史阶段甚至导致激烈的思想对立和政府宏观政策的彷徨失据。正因如此，工具主义的教育发展观一直占据着主导地位，把人作为工具和手段进行培养的倾向一直掌控着我国教育的发展，这种有失均衡的教育发展观导致教育领域中出现了诸多问题。同时，在我国的工具主义教育发展观中，社会本位的思想又占据了主导的地位，也就是教育的个人价值受到忽视。改革开放之后，教育的政治功能逐渐淡化，教育的经济功能凸显出来，但是，高等教育中计划经济体制下形成的对应于就业岗位的专才培养方式没有发生根本改变，教育过程中知识本位的特点比较明显;在基础教育中，教学以知识灌输为核心，应试教育现象突出，导致学生养成循规蹈矩的思维和行为模式，缺乏足够的实践能力、应用能力和解决问题的能力。总的说来，工具主义的教育观体现在以下几个方面:一是教育的发展以国家规划和社会需要为出发点，将满足国家规划和社会发展要求放在首位，教育通过培养符合国家和社会所要求的规格的人员来适应和满足社会的各种需求，促进人自身的发展仅止于更高效地服务于社会，较少考虑到受教育者的需要、特点和学习条件。二是政府垄断教育并主导着教育的发展，教育机构在政府领导下实施，没有多少自主权。学校所传授的知识按照学科逻辑进行组织，反映社会选择和社会意愿，把知识当做既定的、先验的、静态的、外在于学习者的存在，把学习者视为知识的被动接受者。三是采用知识本位的课程观，实施标准化、程序性的教育形式，对教学内容、教学过程有统一的要求，不考虑或者较少考虑到受教育者的差异，导致了“重物轻人”、“以物役人”的错误倾向;忽视学习者的实际学习体验和学习过程，忽视学习者的兴趣、需要、能力和经验，较少关注学习者的情商发展。四是教育注重面向对国家发展具有重要意义的人群，不注重面向弱势群体，实行重点发展策略和不均衡教育资源配置。

我国将人作为工具和手段的倾向的标志性体现就是在宏观层面上偏重经济增长而忽视教育等社会事业的发展，在教育领域内部片面强调工具主义的教育发展观，导致平等与公平的教育理念未能得到彻底和全面的贯彻。科学教育发展观是科学发展观与教育发展实践相结合的理论创新，是科学发展观统领教育发展的战略思维。要坚持科学发展观对教育工作的统领作用，就必须摒弃那些守旧的教育发展观念，为树立科学教育发展观扫清思想障碍。

第二，要充分认识到全面更新教育发展观念是推进教育体制改革与完善要求的客观要求。教育体制规定教育的决策结构、信息结构、动力结构。教育体制问题是教育的根本性问题，对全社会各种类型的教育活动都具有非常重要的决定作用，是全社会教育存在、延续、发展的基础和条件，也是决定教育活动的根本原因和逻辑力量。深化教育体制改革是发展教育的关键。我国现行教育体制在一定程度上消除了传统教育体制中所固有的一些缺陷和弊端，对促进整个教育和社会经济的发展起到了十分重要而积极的作用，不过也有不太完善的方面，必须进一步改革和完善。教育体制的改革和完善的成败，在于能否有正确的思想作指导。这就要求广大教育工作者树立科学教育发展观，用科学的态度对待教育体制的改革和完善，善于分析教育体制的弊端，善于找准教育体制改革的主攻方向，善于解除教育体制改革的瓶颈制约，以推动教育体制改革朝着正确的方向迈进。

第三，要充分认识到全面更新教育发展观念是解放教育思想的必然要求。教育事业是中国特色社会主义建设的基础工程，解放教育思想是实现科学的教育发展的思想先导，是教育改革创新的动力。解放教育思想就是要在马克思主义的指导下研究教育发展的新形势、新问题、新挑战、新机遇，开拓教育发展的新局面，特别是要科学分析我国教育发展面临经济全球所带来的新机遇和新挑战，深刻把握我国教育发展面临经济体制转型所带来的新课题和新矛盾，正确制定适应时代要求和人民愿望的教育发展方针、政策，奋力开拓中国特色社会主义教育的更为广阔的发展前景。

解放教育思想就是要把树立科学教育发展观作为构建中国特色社会主义教育发展模式的思想基础。要树立教育体制机制“深度开发”和教育资源“优化整合”的思想，着力转变不适应、不符合的教育发展观，从冲破旧的思想观念的束缚中获得教育发展的新路径和新动力。目前，解放教育思想的力度还不够强，有些教育工作者受陈旧思想观念所束缚，因循守旧、封闭保守，思想解放迟缓，改革创新意识不强。面对新机遇、新挑战，仍然抱着过去的老观念、老套路、老经验不放。虽然口头上也强调要更新观念、开拓创新、与时俱进，但在新情况、新问题面前，却习惯于用僵化的思想和老一套的东西去应对生动的社会实践，甚至对新观念、新事物予以排斥。也有些教育工作者不善于解放思想，缺乏树立科学教育发展观的自觉性，缺乏创新思维的能力，在科学推进教育发展上思路不清、信心不足。还有些教育工作者害怕担风险，不愿做解放教育思想的先行者。因此，必须进一步加大解放教育思想的力度和强度，甩掉思想包袱，轻装上阵，自觉树立和实践科学教育发展观。