科学发展观视野下的教育全面发展

二、科学发展观视野下的教育全面发展

科学发展观是全面的发展观，中国特色社会主义事业是全面发展的事业，发展的最终目的是在实现社会全面进步的基础上实现人的全面发展。科学发展观所追求的全面发展，就是要按照中国特色社会主义事业总体布局，以经济建设为中心，全面推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设。这四个方面是紧密联系、相互影响的。其中，经济是基础，只有坚定不移地以经济建设为中心，大力发展社会主义社会的生产力，才能为政治、文化、社会建设提供坚实物质基础;政治是经济的集中体现，对于经济、文化、社会建设有着重要的保证作用，只有积极发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，才能为经济、文化、社会建设提供坚强的政治保证;文化是经济、政治、社会的反映，又对经济、政治、社会建设有着重要的影响作用，只有大力发展社会主义先进文化，才能为经济、政治、社会建设提供有力的精神支撑;社会建设是经济、政治、文化建设在社会领域的综合体现，只有大力加强社会建设，构建社会主义和谐社会，才能为经济、政治、文化建设提供良好的社会环境。

党的“十七大”提出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，并把优先发展教育列为社会建设的首要任务来部署，表现出党中央对教育事业的高度重视。教育是建设社会主义和谐社会的基础性、先导性工程。为加快推进教育事业改革与发展，使教育发展的成果惠及更广大的人民群众，必须以科学发展观为指导，坚持统筹兼顾，突出重点，促进教育事业的全面发展。

首先，坚持科学发展观，必须统筹普通高中教育和职业教育协调发展。坚持科学发展，既要落实好发展这个第一要务，又要切实解决发展不全面的问题。普通高中教育在为高校输送人才和提高劳动者知识水平、文化素养等方面都具有十分重要的作用。前一个时期由于重基础教育发展轻职业教育投入，使得职业学校办学条件简陋，专业教师缺少，专业设置陈旧，对家长和学生缺乏吸引力，学校招生困难，导致职业教育发展滞后。近年来，我们把发展职业教育摆在突出的位置，认真贯彻落实国家出台的一系列加快职业教育发展的政策措施，职业教育发展势头有所增强，招生人数有所增长，但是与普通高中招生相比，同实际的社会需求相比仍有很大差距，要达到职业学校与普通高中招生比例大体保持相当的目标要求，任务还很艰巨。职业教育“短腿”已成为实现教育事业全面协调可持续发展的突出问题，必须下大力气加以解决。

其次，坚持科学发展观，必须统筹城镇与农村教育的均衡发展。均衡发展是一种科学的可持续发展观，是以发展为前提，以相对均衡为目的，体现的是一种公平和公正的理念。坚持科学的发展观，就必须实现城乡教育均衡发展。要根据农村人口出生率逐步降低，农村人口逐渐向城镇集中的新形势，统筹好城镇和农村教育的投入、发展规划、学校建设、教师配置等方面的工作，不断扩大优质教育资源。坚持城乡教育规模、质量、效益全面协调发展，调整中小学布局，集中学校建设资金投入，逐步构筑基础教育科学发展的高起点平台。城镇教育要以扩大规模、创造品牌为目标，继续整合县城区教育资源，满足越来越多的家长和学生对城镇优质教育的需求，改善绝大多数教师的工作生活条件。促进布局调整，形成规模效益，不断提升办学水平和档次，缩小城乡教育在校舍、设备、师资、经费、教学质量等诸多方面的差距。

再次，坚持科学发展观，必须统筹初等教育与高中阶段教育共同发展。经过坚持不懈的努力，九年义务教育的普及已通过国家级验收，具有良好的发展基础。但中等职业学校却招不到学生，要解决这个问题就必须统筹初等教育与高中阶段教育的协同发展，处理好普及与提高的关系:一要继续高质量发展高中阶段教育，以满足人民群众对优质高中阶段教育日益增长的需要。二要努力办好中等职业技术学校，使学生真正学到技术，有出路，享受到实惠，增强和提升中等职业教育在社会上的地位和人民群众心目中的位置以及学生到中等职业学校就读的愿望。同时，制定优惠政策，采取措施，大力扶持家庭贫困学生接受中等职业技术教育。要通过以上三个方面来解决没有机会上普通高中学生的发展提高问题，满足社会经济发展和人的全面发展的需要，最终形成初等教育与高中阶段教育共同发展的良性格局。

最后，坚持科学发展观，必须倡导素质教育理念。加快素质教育理念的形成是当前教育教学改革的主题。素质教育提出之后，中小学教育把考试与升学作为自己的出发点和归宿的错误教育理念遭到批判和摒弃。然而，目前倡导素质教育理念的教育体制、教学方法与评价体系、人才选拔机制、就业机制等，都有待于建立和完善。社会上以学生的考试与升学作为评价学校教育教学质量标准的思想观念还未得到根本转变，片面追求升学率的现象在中学还相当普遍，素质教育理念的全面贯彻还面临诸多阻力。现代教育离不开评价，在衡量学生身心发展状况时，目前还找不到更好的方式来取代考试。倡导素质教育理念目前还不可能以素质评价完全取代课程考试。我们在贯彻执行教育法律法规，纵深推进课程改革实验，积极进行中小学教育教学方法的改革，建立与素质教育相应的方法体系的同时，必须吸收传统课程考试的合理成分，使之成为教育教学改革的生长点和营养素，以便保证教育教学质量的提高，促进教育的持续健康发展。