民主是指在统治阶级范围内

三、教育的政治功能

教育为政治服务是具有必然性，并不以人的意志为转移的。在阶级社会里，统治阶级对教育的控制，使教育成为为统治阶级政治服务的工具，以维护统治阶级的政治稳定。但是，从发展的眼光来看，任何社会稳定的政治只是暂时的、相对的，随着社会生产力的发展，政治变革是必然的，总的趋势是不断进步，不断地走向民主。因此，教育也是推动社会政治的进步，使社会不断走向民主化的重要因素之一。

（一）教育通过培养合格的公民和政治人才为政治服务

教育通过人才的培养，服务于社会的政治，维护统治阶级的利益，这是教育发挥政治功能的一个最基本的途径。这主要表现在两个方面：一是对广大人民进行政治和意识形态的教育，促进他们的政治社会化，成为社会所需要的合格公民；二是培养政治人才，以补充社会管理层的需要，直接参与统治阶级的管理，执行统治阶级的意志，为统治阶级服务。

事实上，任何时代、任何社会的统治阶级都不会放弃对教育这块阵地的控制，因为谁拥有了这块阵地，谁就拥有了对广大人民思想控制的主动权。教育作为传播文化、训练思想、培养情感和养成社会行为习惯的活动，能以直接或间接的、显性或隐性的方式向年轻一代传播一定的社会政治意识，促进他们的政治社会化。具体说来，教育内容中有些直接就是一定社会政治制度和政治主张的知识和规范，如政治课程、公民课程和思想品德课程等；教育内容中的有些部分，特别是社会科学方面的内容，往往也不同程度地有某种政治色彩；除了教育内容，教育的制度、目的和方法等同样具有一定的政治意图和政治意识；作为教育者的教师，也不可避免地具有某种政治立场或政治倾向，并且不可避免地要在教育过程中以这样或那样的方式影响学生。教育正是通过向受教育者灌输国家、政党的意识和观念，通过传递人类道德文明的成果而起到“化民成俗”的作用。

（二）教育是促进社会政治变革和民主化的重要力量

教育并不只是现有社会政治关系的“卫道士”，扮演一个保守者的角色。教育要适应已有的社会政治关系，为现有的社会政治服务，但教育又要适应社会的变革，不断地推进社会政治的民主化进程。这是因为教育是一种传播科学、文明和民主的活动，教育的目的在于促进人的自由发展，在于不断地追求人类的自由和解放。这也正是社会进步的方向。

教育传播科学与文明，鞭鞑愚昧与落后，启迪人们的思想意识，提高人们的民主观念，是社会政治变革的内在动力。列宁指出，文盲是站在政治之外的。一个文盲充斥的国家是不可能建设共产主义的。教育事业的发展，人民文化程度的提高，就可以增强人民的民主意识和权利意识，认识到民主的价值，推崇民主的政策，推动政治民主和进步。因此，教育的普及和发达是社会政治民主进步的基础；相反，愚昧、专制的政治总是和落后的教育相伴的。

民主的政治必然要求民主的教育，民主的教育反过来又成为民主政治的“孵化器”，具有加工、选择、再生产民主政治的作用。教育民主化本身是政治民主化的重要组成部分，是衡量社会民主的重要一环。教育权利的平等、教育机会的均等、师生关系的民主、教育公平等等，既是民主教育的要求，也是政治民主的体现。

当然，认识到教育能够促进社会变革，推动社会政治的民主和进步，是十分必要的。但不能把教育的这一作用强调到不适当的程度，以为教育可以改变政治是不现实的。教育对社会政治的变革并不起决定作用，教育只是政治变革和进步的“加速器”或“催化剂”。

（三）教育通过宣传思想、制造舆论为统治阶级服务

学校是一个宣传和传播文化的场所。一定社会的文化体现着该社会的政治要求和思想。学校通过文化的宣讲和传播，使统治阶级的思想由少数人掌握逐渐为广大人民群众所知晓。而且教育者的宣讲具有一定的说服性，不仅使受教育者了解这一思想，更重要的是使他们相信这一思想。

学校还是一个营造社会舆论的场所。因为学校是知识分子和青少年的聚集地，他们有知识、有见地，思想敏锐，勇于发表意见。通过教育者和受教育者的言论、行动、讲演、文章以及学校里的教材和读物等，来宣传一定的思想，造成一定的舆论，借以影响群众，从而为统治阶级服务。