师资队伍结构不合理

根据近几年政府教育行政管理部门对上海市各民办高校的年检数据分析,上海市民办高校的师资队伍结构呈现出低学历、低职称的现象[2]。

(一)基本情况

上海市共有19所民办高校[3],其中本科院校5所,高职高专14所,专职教师总数2558人,本专科在校生人数90466人,占上海市本专科在校生总数的17.21%,略低于全国的平均水平。19所民办高校的基本情况见表3 2。表中的专职教师是指民办高校与其签署正式劳动合同,并由民办高校每年为其缴纳各类社会保险金,即“年金”的教师。以下各类表格中出现的“专职教师”都以此概念的解释为准,也与本研究的概念界定一致。

表3-2 上海市民办高校基本情况(单位:人)

(二)年龄情况

民办高校专职教师比较年轻,80%以上为39岁以下,40岁以上不到20%。从专职教师年龄分布看,本科院校和高职高专之间差别不是很大。与公办高校相比, 2006年底的数据显示,公办高校专职教师中39岁以下年龄段的教师占教师总数的48.63%,[4]而表3 3可见,民办高校专职教师这个年龄段的教师的比例是82.57%,两者差距非常明显。民办高校专职教师年龄基本情况详见表33。

表3-3 上海市民办高校专职教师年龄基本情况

(三)学历情况

从专职教师学历总体情况看,目前民办高校专职教师的学历层次偏低,占57.39%是硕士,其次是学士,占35.85%,只有3.36%的教师有博士学位。2007年数据表明,公办高校专任教师中博士比例已达到28.80%。[5]相对而言,本科院校专职教师的学历层次高于高职高专,尤其是硕士学位教师,本科院校比例比高职高专20多个百分点,分别为68.20%和47.87%。民办高校专职教师学历情况详见表3-4。

表3-4 上海市民办高校专职教师学历基本情况

(四)职称情况

总体上看,民办高校专职教师职称大部分为中级或中级以下,只有少数教师有正高或副高职称,正高和副高分别为1.41%和8.09%,与公办高校差距非常明显。2007年数据表明,公办高校专任教师中正高和副高职称教师的比例已达到15.39%和29.15%。[6]比较不同类型的高校,可以发现,本科院校和高职高专在职称上的差异,主要体现在中级上,分别为51.50%和37.50%,正高和副高职称本科院校稍多,但差异不大,而高职高专有46.25%的专职教师为初级职称。民办高校专职教师职称基本情况详见表3-5。

表3-5 上海市民办高校专职教师职称基本情况

(五)职称与年龄的关系

如果把职称和年龄对应起来做交叉分析,可以发现,无论本科院校,还是高职高专,39岁及以下的专职教师没有正高职称,40—49岁和50岁以上年龄段的教师也很少能晋升正高职称,两类学校差别不大,这与公办高校形成了鲜明的对照。公办院校与民办高校专职教师职称差别主要在本科院校。2006年数据显示,与民办本科院校同属一种类型的新办公办本科院校,39岁以下的教师中,公办院校正高职称的比例为10.94%,副高职称为27.98%,而民办本科院校正高为0,副高仅为2.37%,差距相当明显。而公办与民办高职高专在这个年龄段上职称差别不大,没有正高,副高分别为2.33%和1.66%。[7]民办本科院校和高职高专职称上的差别主要体现在中级职称上,39岁以下专职教师中,本科院校专职教师为37.37%,高职高专仅为26.95%。可以认为,民办高校专职教师职称晋升总体上难于公办高校。民办高校专职教师职称与年龄情况详见表3-6。

表3-6 上海市民办高校专职教师职称与年龄情况(单位:%)

(六)在校工作年限

根据2012年年检调查数据显示,在校龄上,上海市民办高校中本科院校与高职高专差别不大,在10年以上的专职教师比例相当小,本科为院校为1.05%,高职高专为2.91。民办高校专职教师校龄在4—6年的最多,占41.35%,其次为1—3年,占25.68%,再次为7—10年,占23.51%。校龄的长短直接反映了专职教师队伍的稳定性,间接体现了专职教师对民办高校工作环境的满意度。民办高校教师校龄情况详见表3-7。

表3-7 上海市民办高校教师校龄情况