施工组织设计编制工作方法

根据拟建工程项目安装部分的规模大小、项目组成、工程特点和施工难度，并按照设计单位的工程分阶段设计和安装企业相应编制的施工组织设计内容和深度的不同，一般分为四类。

1．施工组织设计的类型

1）施工组织总设计

一般以一个拟建的特大型工程项目（国家重点建设单位）或民用建筑群为施工对象，在技术设计或初步设计批准后，由安装部分总承包单位编制的具有战略性、方针性的全面统筹规划和施工总体部署，是指导整个拟建工程项目安装部分施工全过程的组织、技术、经济的综合性设计文件。它将拟建工程项目的安装视为一个系统，对影响全系统的重大战略问题进行预测和决策，它应高瞻远瞩，预见拟建工程项目建设的进程和发展，预见可能发生的矛盾，从而把握全局，取得主动，指导做好施工前的准备工作（如选择施工方案，安排施工顺序，规划大型临时设施，组织技术攻关、计划物资供应）。内容比较概括、粗略。

2）施工组织设计

一般以一个拟建的大型工程项目和技术复杂、质量要求高的中型工程项目或单位（子单位）工程项目为施工对象，在施工图设计完成并经施工图会审后，由安装工程部分总承包单位组织直接进行组织施工的工程公司或项目部，根据接到的施工图纸和技术资料，并在主体工程项目开工之前，编制的全面统筹规划和施工全体部署（如确定具体的施工组织和劳动组织，拟定主要施工方法和技术质量措施，选择分部分项的施工方案等），是指导该项工程项目安装部分施工全过程的组织技术和相对经济合理的全面综合性设计文件，内容比施工组织总设计详细、具体。

3）施工方案（分部分项工程作业设计）

一般是在拟建工程项目安装部分施工组织设计的指导下，以工程规模大、技术复杂或施工难度大的分部（分项）工程为施工对象，由拟建工程项目安装工程部分总承包单位的工程公司或项目部组织负责施工的施工队，在接到施工图纸和技术资料后，并在该项工程开工之前，针对工程特点和主要施工工序，在施工方法、施工机具、施工进度、劳动组织、技术质量措施、时间配合和空间布置等方面进行编制的，用以指导该项工程施工全过程的组织和作业技术设计文件，它是战术性的，直接指导该工程施工的实施文件。内容比施工组织设计详细、具体。

对安装企业内部已编有标准施工工艺或工法的分部分项专业工程安装（如单体设备、管道、电气等），为了减少重复劳动，在编制拟建工程项目施工方案时，应尽量利用，但在施工进度和空间布置上，必须按实际情况具体安排。

4）简要施工方案（施工技术组织措施）

一般以拟建的小型工程项目或较小的单位工程项目安装部分的分部分项工程为施工对象，由拟建工程项目安装工程部分总承包单位的工程公司或项目部组织负责施工的施工队各专业技术人员，根据接到的施工图纸和技术资料，在该项工程开工前，针对分部分项工程的施工要求，拟定的施工技术组织措施，用以指导该项工程各专业施工活动的组织技术设计文件。因其内容比施工方案简要，故称简要施工方案。

施工组织总设计、施工组织设计和施工方案三者之间，施工组织总设计和施工组织设计涉及的是拟建工程项目安装部分的整体和全局，也是安装施工单位进行施工准备和编制年度、季度、月度施工计划的依据；而施工方案涉及的是拟建工程项目安装部分的局部，也是安装施工工程公司或项目部直接负责施工的施工队用以指导现场施工和编制月（旬）作业计划的依据。同时施工组织总设计和施工组织设计是施工方案的编制依据，而施工方案又是施工组织总设计和施工组织设计的深化及具体化。

2．施工组织设计的编制依据

一切从实际出发，按工程实际情况编制安装工程施工组织设计，必须首先准确地掌握工程设计，本企业施工力量和外部客观条件等有关资料，才能对拟建工程项目安装施工做出设计，不同类型的施工组织设计，其编制依据有所不同，但必须具备以下各项基本依据。

1）工程设计文件和概预算文件

安装工程的施工组织总设计，在初步设计或技术设计批准后编制。在编制前，应首先向建设单位、设计单位和勘测单位收集工程设计计划任务书，初步设计概算，技术设计和修正概算，工程水文、地质、地形和气象等勘察、测绘的有关资料，以便综合分析和运用。

安装工程的施工组织设计，在编制前应具备施工组织总设计以及工程施工图和预算等资料。

为什么必须首先收集工程设计和概预算等资料呢？因为安装工程施工组织设计是工程设计的继续、深入、发展和具体化，前阶段工程设计是施工组织设计的基础，后阶段施工组织设计必须建立在前阶段工程设计的基础上。所以，前阶段工程设计中所提供的依据、资料和基本内容，在后阶段施工组织设计时应该运用；并且后阶段施工组织设计时具备了比前阶段施工和设计中更详尽的技术资料、施工图纸和有关数据；因此，编制施工组织设计时，有条件，也有必要根据客观实际的情况对前阶段工程设计的相应部分内容进行必要的修改、补充和完善，使之更为精确和详尽，符合实际施工的要求。

2）定额文件

在编制安装工程施工组织设计前，必须掌握国家、部门或地区规定的概预算指标，为确定物资供应计划、工期标准、投资数额等提供依据。

3）有关施工及验收规范、规章制度

安装工程施工方案的选择和工程质量的控制，必须遵循有关施工及验收规范、规章制度及建筑法规等文件的规定进行。编制安装工程施工组织设计必须掌握和运用国家、部门或地区的有关规定，不允许违反有关规范、规定和建筑法规等。所以编制前必须掌握以上文件的规定。

4）设计文件

特别是拟建工程项目安装工程施工组织设计的编制，必须按照国家、部门或上级计划文件所规定分期分批投产或使用的要求组织施工，以确保按期完成任务。所以编制前应掌握有关国家批准的建设计划文件、建设地点所在地区主管部门的批件、上级领导机关的文件和指示精神等。

5）调查研究资料

有了以上的编制依据还不够，组织施工还必须掌握建设地区各种有关自然条件和技术经济条件方面的资料。而这些资料，部分已出现在勘测和工程设计文件中，不足的应委托有关专业部门予以补充。不少的资料还需通过有关部门予以补充或到现场进行实地勘测，有的在土建工程施工时收集的资料，在进行安装工程施工组织设计时应该借用。

调查工作开始前，应有目的地拟定调查提纲。至于调查深度、广度，根据建设工程的规模、复杂性、涉及范围以及本身对当地情况熟悉程度的不同而差异较大。一般来说，对新建工程或新辟地区的调查应全面执行；对于熟悉的地区或掌握了情况的部分，则可酌情从略。

（1）建设地区自然条件资料。一般来说安装施工单位应调查了解建设地点所在地区的以下资料：

①地形资料。收集1/1000～1/2000的建设区域地形图，建设工地及相邻地区的地形图。其目的在于了解建设地区的特征和地形，为确定施工场地、生活和生产基础设施、线路管网、临时设施等位置提供依据，为设计施工总平面图、布置各项施工业务和设施等提供依据。

②工程地质资料。收集工地土壤特征和承载能力等资料。其目的在于为设备基础的处理、地下管线、地锚设计安装、运输道路和设备拼装、试验场地处理、大型施工机械基础处理等提供依据。

③水文地质资料。收集建设地区及附近河流、湖泊的水系流量和水位变化资料、冻结资料、航运资料及收集有关地下水资料。其目的在于为施工场地的给水、排水、确保水路运输的可能性以及地下管网施工时间的选择等提供依据。

④气象资料。收集气温、降雨等资料，其目的在于了解建设地区的气候条件，为确定季节性施工技术措施等提供依据。

（2）建设地区技术经济资料。建设地区技术经济资料即调查研究建设地区地方工业、地方物资资源、交通运输、水电气供应条件、社会劳动力和生活设施、当地施工企业的能力等资料，其目的在于为了解施工中物资资源供应等提供依据。

掌握了以上资料和可供利用的程度，就有利于在施工组织设计中，利用天时、地利和当地的有利条件，对有关方面做出适当的安排。

3．施工组织设计各分类的具体编制的依据

1）编制施工组织总设计的依据

（1）计划文件。国家或上级机关批准的基本建设计划文件，分期分批投产计划，要求交付使用的期限；投资指标和工程所需材料、设备的订货计划；安装施工单位的中标文件等。

（2）设计文件。批准的初步设计（或扩大初步设计）、技术设计和总概算。

（3）定额文件。包括概算指标、预算定额等，以及本安装施工单位积累的类似工程所需的劳动力、材料、机具、工期等指标。

（4）国家现行和地区及本企业颁发的规范、规定、规程、法规以及安全、消防、环保等管理制度。

（5）建设地区的自然条件及技术经济条件资料，如气象、地质、水文及公用设施、资源供应、运输条件等。

（6）类似或近似工程项目的经验资料。

（7）土建单位编制的施工组织总设计。

2）编制施工组织设计和施工方案的依据

（1）施工图。包括工程设计的施工图、设计说明及标准图。

（2）建设单位的投产使用计划、土建施工单位的施工进度计划、开竣工时间、工期以及土建安装相互配合交叉施工的要求。

（3）国家现行和本地区企业颁发的规范、规定、规程、法规以及安全、防火、环保等管理制度。

（4）预算定额。

（5）设备、材料的申购订货条件资料（引进设备、材料的到货日期）。

（6）类似工程项目的经验资料、标准工艺卡以及新技术、新工艺等资料。

（7）施工组织总设计的原则规定和部署。