审计工作方法

1.4.2　审计工作方法

以宏观的角度来看，工程项目的审计方法有其独特的一面。目前，结合我国工程项目管理的特点，在工程项目审计中一般采用下列有效的、具有指导意义和全局性的审计工作方法。

1.财务收支审计和技术经济审查相结合的方法

工程项目审计中有较多的技术经济审查的内容，如可行性研究报告审计、设计任务书审计、工程项目概(预)算审计等。这些内容如果只采用财务收支审计的方法是远远不够的，还必须采用财务收支审计与技术经济审计相结合的办法，才能公平、合理地作出评价和审计意见。

2.审计与检查相结合的方法

即审计部门会同其他有关建设项目管理部门组织一定规模的全面性审计、检查。对工程项目实行审计与检查相结合，对设计单位、建设单位、施工单位、监理单位及地方投资环境实施信誉评估，以加强和促进对工程项目的管理和监督。

3.微观审计与宏观审计相结合的方法

当微观经济利益与宏观经济利益相冲突时，微观经济利益必须服从宏观经济利益，这是任何一项审计工作都必须坚持的原则，工程项目审计表现得更为明显。国家建设项目的投资规模、方向、结构和筹资渠道等关系到整个国民经济的综合平衡，必须十分重视才行。因此，工程项目审计，一方面，要进行微观审计，对具体某一工程项目从拟建至竣工投产这一全部过程中的财务收支活动、技术经济活动等各方面进行审查和监督;另一方面，要进行宏观审计，从宏观上加强和控制工程项目的投资活动，对全国范围内、各区域范围的工程项目的整体布局、相互关系，与国民经济的发展状况等因素进行审查评价。对属于被审单位和工程项目自身原因造成的问题，督促其纠正改进;对属于外部因素影响造成的以及涉及宏观决策的问题，则从宏观角度进行研究分析，提出完善法规、制度和政策的建议，以加强对工程项目的宏观控制和管理。

4.事前审计、事中审计和事后审计相结合的方法

一个工程项目投资效益的好坏，在立项前就要作出评价和决策，因此，必须进行事前审计，或称开工前审计、项目建设准备阶段审计，审查工程项目是否符合国家行业政策的规定，建设资金的来源是否合规、落实，工程项目是否具备开工条件，各项审批手续是否齐备等。另外，还须对工程项目开工后在建设过程中发生的财务收支活动和技术经济活动等内容进行事中审计，如对概(预)算执行情况的审计;对项目竣工、投产后进行事后审计，如竣工决算审计和项目后评价。只有这样把事前、事中、事后审计结合起来，才能充分发挥审计在项目建设中的监督作用，促进项目建设更快更好地进行。

5.国家审计、社会审计与内部审计相结合的方法

工程项目所涉及的面很广、专业性强、技术难度大，不同性质、不同行业、不同规模的工程项目各具特点，而且全国范围内工程项目数量很大，单靠国家审计机关和人员，单独全面地完成审计任务，存在一定困难，因此必须授权或委托社会审计组织进行一定种类和数量的工程项目审计。

6.采用计算机辅助审计的方法

审计手段的现代化是提高审计工作质量、效率的关键。目前我国各审计组织和审计人员主要采用手工审计的方法，效率低、效果差，这种状况必须迅速得以改变，才能适应我国经济迅猛发展和与国际经济接轨的需要。随着生产力的发展和计算机技术在建设过程中的广泛应用，计算机审计将成为审计人员进行审计的主要手段和方法。