中国党员教育管理工作条例第五条

华北制药集团公司党委

在推进国企新一轮改革发展进程中，依托“两学一做”学习教育，进一步深化国企党内经常性教育，在党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设全方面无死角，是推进全面从严治党向基层延伸、夯实国企改革发展根基的必然要求。

一、背景和起因

随着国企改革的全面深入推进和国家医药政策的持续调整，华北制药集团（以下简称“华药集团”）步入转型升级、深化改革的关键期，企业面临的改革发展任务极其繁重，转型升级压力十分巨大。

越是任务重越是要抓思想、抓作风，越是责任大越是要讲党性、讲规矩。为此，华药集团党委紧紧抓住在全体党员中开展“两学一做”学习教育的重大机遇，将学习教育与全面从严治党、夯实党建工作基础相结合，与全面深化改革、完成重点领域改革任务相结合，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、统一行动，用党章党纪党规指导思想与实践，创新载体抓手、创新方式方法，在“学”“做”“改”“干”上狠下功夫，努力转化学习教育成效，为企业的改革发展奠定坚实的政治、组织保障。

二、主要做法和成效

（一）坚持“学”是基础，学深学透，筑牢思想根基

把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规党纪为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员头脑为根本任务，在学深学透、入脑入心、真懂真信真用上下功夫。一是领导带头学。领导干部发挥表率作用，先学一步、深学一层。先后举办中心组、华药大讲堂、形势任务会20余场次，集中学习了习近平总书记系列重要讲话、《准则》《条例》等党内法规、混合所有制改革、科技体制改革等改革政策，坚定广大领导干部推动国企改革发展的信心和决心。二是基层专题学。坚持把学习教育的重点落在基层，根据不同群体党员，利用不同方式，有针对性组织专题“学”。面向基层党支部书记等党务干部，组织一期“两学一做”党务人员专题培训班；面向中青年干部，组织二期春秋季培训班，特别专题学习“党的政治规矩、政治纪律”内容；面向普通党员，谋划实施“做合格党员”党员轮训活动，组织集中轮训4期，到各单位送学17场。三是实地调研学。牢牢把握发展主题，把学习教育和日常工作相结合集中开展服务一线大调研活动。各级领导干部深入基层单位和联系点40余次，督导组到基层督导20余次，实地调研基层“两学一做”学习教育进展情况和生产经营难点重点，向职工“问计”，到一线取经。

（二）坚持“做”是关键，做实做好，激发先锋活力

主动适应深化国企改革、提质增效、转型发展的新要求，进一步明确合格党员标准，在践行“四讲四有”上着力，在“做实做好”上发力，把全面从严治党责任转化为每名党员、每个党组织的共同意志与自觉行动。一是建立激发党员先进性的考核评价体系。探索推行党员先锋指数管理，区分生产、研发、销售、管理、操作等不同类别党员特点和不同岗位实际情况，从“工作绩效”“创新攻坚”“共建团队”“支持改革”等维度有针对性地细化考核指标、标准和分值，做到“一人一岗一标准”，推进“四讲四有”具体化，引导激发党员立足本职发挥表率作用。二是提升基层党组织服务中心工作的能力。运用项目管理模式，对2011年以来华药集团建立推行的“党员奉献工程”创建机制进行深化提升，进一步围绕生产经营的重点难点、职工群众关心的热点焦点选题立项，使党组织的战斗堡垒作用进一步精准对接中心工作。三是广泛树立党员队伍的看齐意识。教育引导广大党员向党章党规看齐，向习近平总书记系列重要讲话精神看齐，向优秀党员看齐。发挥全国优秀共产党员齐名的辐射带动作用，组织 “齐名及其创新团队先进事迹报告会”10余场次；开展“向齐名学习，做最美华药人”活动，号召全体党员围绕破解生产疑难点、研发关键点、销售薄弱点，把身份亮出来、把责任担起来。

（三）坚持“改”是重点，立改立行，聚焦解决问题

坚持问题导向，以习近平总书记系列重要讲话为镜，以党章党规党纪为尺，着力抓好基层组织建设和党员队伍突出问题的整改，全面推进从严治党向基层延伸。一是进一步严格党员教育管理。认真做好发展党员工作，严把“入口”；严格做好不合格党员处置、党费核查督缴工作，健全党员档案，规范组织转接程序和党费收缴工作，整改到位，不留死角，处置不合格党员4名，畅通了“出口”，提升全体党员的党性意识。二是进一步强化基层组织建设。扎实做好党组织换届选举的自查整改工作，对集团33家党组织换届情况、委员会班子配备等现状进行摸底调研，认真研究制定换届选举方案，切实把按期换届选举作为落实党内法规、加强基层党组织建设的重要任务认真抓好。三是进一步严肃党内组织生活。结合改革发展实际，优化完善并扎紧制度的“笼子”，对《基层党组织建设有关规定》等3项党内制度、办法进行了修订完善，明确基层组织基本职责和必须坚持的基本制度，促进“三会一课”、主题党日活动等党内组织生活制度化、规范化。

（四）坚持“干”是核心，干在实处，助力改革发展

“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进企业发展上。为此，我们把开展学习教育与企业中心工作结合起来，落实到推动改革发展的具体行动上，狠抓落实，干出成效。一是破解发展难题。针对营销发展瓶颈，成立了营销管理部，公司领导班子每月召开营销工作例会；针对“三供一业”剥离退出，加大后勤改革力度，大胆启动健康产业集团建设，10月初已和福龄金太阳健康产业集团签约；针对人才激励机制不健全，制定了《突出贡献专家管理办法》，组织了第一届突贡专家的评选，6名专家人才受到表彰；针对困难单位扭亏脱困，一企一策制定扭亏方案，强化调度分析，挖掘扭亏潜力。二是强化作风建设。按照公司职代会、工作会的整体安排部署，确定119项重点工作、43项改革任务，与各分管领导签订了11项重点攻关目标责任书，明确完成时限、奖惩措施，压死目标、压紧责任，同时建立常态化的督导机制，狠抓重点工作落实。三是惠及职工群众。针对富余人员分流安置问题，积极跑办特殊工种提前退休政策，全力跑办市政府援企稳岗的支持资金，稳定职工就业，缓解企业压力。针对困难职工、困难党员群体生活保障问题，大力实施帮扶就困“送温暖工程”，学习教育开展以来组织慰问困难党员、困难职工256人次。

三、启示与思考

（一）党的建设工作是国企改革发展的重要保证

在全面深化改革的背景下加强国有企业党的建设，攸关企业改革发展，攸关党在职工群众中的形象和凝聚力。通过“两学一做”学习教育进一步加强国企党建工作，把学习教育融入强党性、转作风的党内经常性教育，融入提质增效、转型升级的生产经营具体实践，特别是在企业治理结构、现代企业制度的完善过程中，以党章和党内各项制度的要求、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，进一步实现企业党建工作与法人治理结构的有机融合，更好地为国企改革发展“保驾护航”。

（二）党员的先锋模范作用是国企改革发展的不竭动力

国企的改革发展不是喊破嗓子，而是要真正甩开膀子干。在这场攻坚战中，党员队伍作用的发挥至关重要。以“两学一做”学习教育为契机，进一步严格党费收缴和党内组织生活，实施先锋指数管理等党内经常性教育举措，促使广大党员干部把理想信念体现到修身律己、履职行权、干事创业的各方面，真正成为先进生产力的优秀代表，更好地在企业改革发展发挥中流砥柱作用。

（三）加强企业党的建设确保国企使命的完成

国企者，国之重器。作为国企，在创造经济效益的同时，更要体现国家的意志和要求，承担着维护社会稳定、促进就业等重大社会责任。而没有党建工作作为引领、提供思想动力保障，这些是难以完成的。通过“两学一做”学习教育，有效强化国有企业党员队伍思想教育，特别强化广大党员领导干部的“四个意识”，厘清模糊认识，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。

案例执笔人：魏　岭　王　昱　蒲运涛