推进新型工业化的目标和原则

推进新型工业化的目标和原则

要加快推进我区新型工业化进程，必须处理好产业转型与加快发展的关系、加快经济增长速度与提高发展质量的关系、追求当前利益与谋划长远发展的关系，为此，要力争实现“四个转变”。

努力实现由单纯追求经济增长向科学发展转变。科学发展观的核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续。深入贯彻落实科学发展观，应从单纯追求GDP增长向追求速度与质量、结构、效益相统一转变，从单纯追求经济发展向经济、人口、资源、环境发展相协调转变，实现经济又好又快发展。在经济不断发展的同时，更加注重经济社会协调发展、城乡协调发展、人与自然和谐相处的可持续发展，努力提高人民群众的生活水平，促进人的全面发展。

努力实现由粗放型增长方式向集约型增长方式转变。在科学技术突飞猛进、信息技术广泛应用的知识经济时代和经济全球化的背景下，经济欠发达地区完全有可能通过发挥后发优势，加快新型工业化进程。在总体上进入工业化初期向中期加速推进的关键时期，宁夏要实现经济发展方式的转变，必须坚持以生态和环境成本最小化、资源消耗减量化为原则，推进产业结构调整，提高工业技术水平，切实解决“三高两低”问题，建立适合宁夏区情的资源节约型、环境友好型工业经济体系。

努力实现由资源优势向经济优势转变。宁夏发展工业，最大的优势就是资源，但如果长期以原材料和初级产品输出支撑经济增长，就会丧失经济竞争力。转变经济发展方式，走新型工业化道路，必须靠改革建立节约资源的体制机制，靠管理挖掘节约资源的潜力，靠科技建立节约资源的技术支撑体系，用资源优势吸引国内外的资金和技术，以资本和技术推进资源的深度开发、转化和产业延伸，从而提升工业化水平，提高经济发展的质量和效益。

努力实现由就工业抓工业向跳出工业发展工业转变。新型工业化是一个系统工程，与城镇化、信息化和农业产业化密切联系，与政策环境、法制环境、文化环境等息息相关。应按照新型工业化的要求，跳出就工业抓工业的小圈子，从更广的视野、更宽的领域、更高的层次上把工业化作为一个社会系统工程来抓，准确把握工业与服务业、农业之间的共生关系，工业化与城镇化、农业产业化之间的依存关系，努力实现三次产业的协调发展和“三化”的良性互动。

与传统工业化道路相比，新型工业化道路具有鲜明的时代特征，加快新型工业化进程必须结合我区实际，有针对性地采取措施，把握好“五项原则”：

1.信息化带动原则。信息化是工业化发展到一定时期的产物，世界信息技术已经成为了经济发展的“倍增器”和“催化剂”。要积极推进信息技术在经济和社会各个领域特别是工业领域的广泛运用，充分发挥信息技术在工业化进程中的倍增效应，加快推进工业化和信息化的融合，在更高的起点上推进工业化，走出一条以信息化带动工业化的发展“捷径”。

2.科技创新原则。充分发挥科技作为第一生产力的作用，将新的科技革命成果充分应用于新型工业化进程。采取有效的政策措施，支持和鼓励企业和科研机构加强自主开发，建立以企业为主体、产学研相结合的技术开发体系，以科研机构、高等院校为主的科学研究体系和以科技管理服务为主的社会化科技服务体系，加快培育和发展具有自主知识产权的品牌，把发展高新技术产业和改造提升传统产业紧密结合起来，增强企业核心竞争力，提高工业的科技含量，争创产业竞争的新优势。

3.市场导向原则。工业化的基本动力是市场化，必须充分重视发挥市场机制的生产调节、资源配置、信息传递等作用，推动企业管理体制、运行机制与市场竞争机制、调节机制相互对接与促进。特别是要根据市场导向来调整工业经济结构、产业结构和产品结构，提升工业企业的市场竞争力。同时，政府要加强引导，整合各种资源向优势产业、优势企业集中，尽快形成经济优势。

4.产业集聚原则。工业化的本质是专业化，产业集聚是一种特殊有效的专业化方式。在新型工业化发展过程中，要加快推进有利于提升产业竞争力的产业集群，集中力量培育一批核心竞争力较强、规模较大、能参与国际国内产业分工的产业集群。围绕龙头企业和主导产业拉长产业链条，形成上下游配套、产供销一体化的生产、流通链，发挥企业集群和产业集聚的集合、辐射和放大效应，以核心龙头企业的发展带动中小企业的发展。

5.可持续发展原则。处理好经济发展与人口、资源和环境的关系。在推进新型工业化进程中，要严格控制人口增长，注重资源节约、生态建设和环境保护，积极推广循环经济发展模式，不断提高工业发展的质量和效益，努力降低资源消耗和环境污染，做到经济建设与人口、资源、环境协调发展，实现新型工业化与可持续发展的良性互动。