新型工业化的投资需求

四、新型工业化的投资需求

1.工业投资的影响因素

经过改革以来的经济快速发展，我国已经拥有了相对雄厚的经济实力，2007年，我国GDP达到32801亿美元，经济总量跃升至世界第四，占世界的6%。人均GDP接近2500美元，按照世界银行的划分标准，我国已由低收入国家升至世界中等偏下收入国家行列。我国已拥有了较为便利的基础设施、一定的自主创新能力和相对优越的体制条件，这些都将推动新型工业化的投资增长。我国是一个人口大国，地域辽阔，经济发展水平差距较大，完成工业化所需要的时间要长于大多数发达国家。由于区域发展差异显著，我国不同地区新型工业化过程将呈现梯级渐进发展的趋势，在同一时期，不同地区处于工业化发展的不同阶段，从总体来讲，工业化过程将持续相当长的时间，工业投资持续高速增长的动力更强。

当然，随着我国劳动力和其他要素成本的攀升，“人口红利”的削弱，我国的竞争优势正在逐步丧失。目前，美国和日本劳工成本比中国高25倍，韩国比中国高10倍，马来西亚、泰国比中国高1倍，连印度的劳工成本也比中国高40%，相比之下，我国的劳工工资太低。随着经济的发展，我国普通劳工的工资水平将会有所提高。因此，在新型工业化的发展中，投资者不应指望单纯依靠低廉的劳工成本获取利润。虽然我国幅员辽阔，但是，土地资源相对稀缺，由于荒漠化、沙漠化、水土流失等自然灾害的影响，加上庞大的基础设施建设以及各地招商引资占用了大量的土地，导致我国总的土地供给曲线缓慢向左移动，也就是说，我国的土地供给逐年减少。近年来，我国土地政策逐步趋紧，管理更加严格，国家利用规划、土地出让、土地收益分配、耕地保护、土地管理责任制度等多方面、全方位构建土地调控网，进一步严把土地闸门，同时，加大对失地农民的补偿和社会保障，工业发展的征地成本将逐渐增加，新型工业化投资必须更加重视土地利用效率的提高。

能源资源是经济发展的先决条件，要实现新型工业化必须满足和不断改善能源资源条件。目前，我国经济发展的能源支撑条件已经发生显著变化，由能源净出口国转变为能源净进口国，国内矿产资源消费的缺口很多要靠国际市场来填补，未来能源资源紧缺矛盾随着经济持续高速增长而变得更为突出，这给新型工业化进程提出了严重挑战。以重化工业为主导的投资规模快速扩大给生态环境带来越来越大的压力。根据中国绿色国民经济核算研究报告估计，2007年，中国因环境污染造成的损失，相当于当年GDP的6%^[12]。工业投资与生产大量占用耕地和破坏自然植被，工业废水排放污染土壤和水源，大量二氧化硫排放污染空气，都使生态环境面临着越来越大的压力。资源和环境约束要求工业发展方式的转变，也为新型工业化的投资提供了新的方向。根据上述报告，“如果在现有的治理技术水平下全部处理2007年点源排放到环境中的污染物，需要一次性直接投资14500亿元，占当年GDP的6.3%左右”。

2.工业投资规模与结构

20世纪90年代以来，我国工业投资比重呈现明显的V字型发展趋势。1990年，工业投资占全社会投资的46.3%，之后工业投资比例逐年下降到1998年的26.7%，年均下降2.5个百分点; 1998年以后，工业投资比重持续上升，到2007年达到44.4%，年均上升2个百分点(见图3-5)。目前，我国正处于从工业化中期向中后期过渡阶段，第二产业特别是工业成为国民经济的核心产业，第三产业及整个经济的发展趋势与波动取决于工业的发展趋势与波动情况。需要特别注意的是，本轮经济及工业的快速增长，是由重化工业的相对快速增长拉动的，重化工业化程度不断提高成为这一轮经济增长的重要特征之一。以钢铁、机械、石化为核心的重化工业投资，属于资本密集型行业，初始投资规模庞大，资本有机构成相对比较高，对其他工业投资的带动作用更强。因此，未来一段时期，我国工业投资特别是重化工业投资比重还将有所上升，但是，上升幅度将趋于减小。到2020年，工业投资占全社会投资比重达到46%，年均上升0.27个百分点。再根据本书第一章预测的未来各年全社会投资规模，可以推算出2010年、2015年和2020年工业投资分别达到87700亿元、155300亿元和243300亿元。

图3-5　1990～2007年工业投资占全社会投资的比例

由于产业发展速度不同，各部门在国民经济中的地位和作用也会相应地发生变化。从国民经济运行过程的某一时期看，总是存在着先导部门、主导部门、支柱部门和劣势部门这四类产业部门。支柱产业一般是处在成熟阶段的产业，主导产业是处于成长阶段的产业，先导产业一般处于形成或成长阶段。随着经济发展，一些主导产业逐渐演变为支柱产业，而一些支柱产业可能演变为衰退产业。南开大学赵果庆运用边际贡献率、比较优势指标等数量指标，将未来工业发展分成特征鲜明的四个产业群，如表3-8所示。

表3-8　产业群分类

资料来源:赵果庆:《我国产业部门群结构与战略性调整研究》，《财经问题研究》2006年第1期。

按照新型工业化的要求，未来我国工业投资要重点促进分工深化细化，突破研究开发、营销、品牌培育、技术服务、专门化分工等制约工业结构优化升级的关键环节，支持技术密集和知识密集、低污染(洁净化)、高附加值的高加工度行业、高技术产业和新兴行业的发展，摆脱能源、资源、环境和贸易条件恶化的制约，构建创新型、节约型、生态型、集约型的新型产业体系。要集中资金尽快突破关键技术，带动产业自主发展能力的整体提升。解决我国长期居于价值链的低端，关键设备、关键部件、关键原材料仍然高度依赖进口的状况，促进传统产业加快由委托加工(OEM)向自主设计加工(ODM)、自主品牌生产(OBM)转变。从我国人口众多、资源紧缺的资源禀赋特征看，劳动密集型产业还应有一段大发展的时期，高技术产业中的劳动密集型部分也会有大的发展空间。要正确处理资本、技术和劳动密集型产业的关系，促进劳动密集型产业的投资增长，缓解城乡就业压力。从世界主要国家经济发展的经验来看，工业化中期主要发展重化工业，包括钢铁、冶金、汽车、化纤、石油化工，这些工业均需要大量装备。因此，要把振兴装备制造业作为工业结构优化升级的核心内容。工业是消耗资源的大户和污染环境源头的主要产业，必须采取措施降低资源和能源的消耗，提倡资源节约型的生产和消费再利用模式，减少废弃物排放对环境的污染。因此，要不断推进绿色生产，发展循环经济。主导产业群和先导产业群反映了新型工业化的发展要求，是未来工业投资的重点领域。

根据上述分类，我们对主导和先导产业群中的相关产业未来投资在全部工业投资中的比重进行推算，例如，食品制造业2007年投资比例为1.94%，到2010年、2015年和2020年，投资比例分别上升到2%、2.1%和2.2%，投资额分别达到1754亿元、3261亿元和5352亿元;石油加工业2007年投资比例为2.83%，到2010年、2015年和2020年，投资比例分别上升到2.92%、3.07%和3.22%，投资额分别达到2563亿元、4771亿元和7840亿元(见表3-9)。

表3-9　新型工业化主导和先导产业投资比重及投资额