工程项目投资构成

建设项目总投资，一般是指进行某项工程建设的全部费用。生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资则只包括固定资产投资。建设项目总投资的构成如图7-1所示。

工程造价是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用，即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的全部投资费用。它是保证工程项目建造正常进行的必要资金，是建设项目总投资中最主要的部分。工程造价的构成，即建设投资的构成，包括建筑安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期利息与固定资产方向调节税。

图7-1 建设项目总投资构成

1. 建筑安装工程费

建筑安装工程费是指用于建筑工程和安装工程的费用。建筑工程包括一般土建工程、采暖通风工程、电气照明工程、工业管道工程、特殊构筑物工程。安装工程包括机械设备安装工程、电气设备安装工程、热力设备安装工程、化学工业设备安装工程等。

根据《建筑安装工程费用项目组成》（建标〔2013〕44号文件），建筑安装工程费按照工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成，分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润，具体如图7-2所示。

1）分部分项工程费

分部分项工程费是指各专业工程的分部分项工程应予列支的各项费用。

（1）专业工程。它是指按现行国家计量规范划分的房屋建筑与装饰工程、仿古建筑工程、通用安装工程、市政工程、园林绿化工程、矿山工程、构筑物工程、城市轨道交通工程、爆破工程等各类工程。

（2）分部分项工程。它是指按现行国家计量规范对各专业工程划分的项目，如房屋建筑与装饰工程划分的土石方工程、地基处理与桩基工程、砌筑工程、钢筋及钢筋混凝土工程等。

式中：综合单价包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润以及一定范围的风险费用。

各类专业工程的分部分项工程划分见现行国家或行业计量规范。

图7-2 按工程造价形成顺序划分建筑安装工程费

2）措施项目费

措施项目费是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用。措施项目费计算公式为

措施项目费的内容包括以下几项。

（1）安全文明施工费。

① 环境保护费：施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。

② 文明施工费：施工现场文明施工所需要的各项费用。

③ 安全施工费：施工现场安全施工所需要的各项费用。

④ 临时设施费：施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用，包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理费或摊销费等。

（2）夜间施工增加费：因夜间施工所发生的夜班补助费、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。

（3）二次搬运费：因施工场地条件限制而发生的材料、构配件、半成品等一次运输不能到达堆放地点，必须进行二次或多次搬运所发生的费用。

（4）冬雨季施工增加费：在冬季或雨季施工需增加的临时设施、防滑、排除雨雪，人工及施工机械效率降低等费用。

（5）已完工程及设备保护费：竣工验收前，对已完工程及设备采取的必要保护措施所发生的费用。

（6）工程定位复测费：工程施工过程中进行全部施工测量放线和复测工作的费用。

（7）特殊地区施工增加费：是指工程在沙漠或其边缘地区、高海拔、高寒、原始森林等特殊地区施工增加的费用。

（8）大型机械设备进出场及安拆费：机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工地点运至另一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费用及机械在施工现场进行安装、拆卸所需的人工费、材料费、机械费、试运转费和安装所需的辅助设施的费用。

（9）脚手架工程费：施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用以及脚手架购置费的摊销（或租赁）费用。

措施项目及其包含的内容详见各类专业工程的现行国家或行业计量规范。

3）其他项目费

（1）暂列金额：建设单位在工程量清单中暂定并包括在工程合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

（2）计日工：在施工过程中，施工企业完成建设单位提出的施工图纸以外的零星项目或工作所需的费用。

（3）总承包服务费：总承包人为配合、协调建设单位进行的专业工程发包，对建设单位自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。

4）规 费

规费是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计取的费用。

（1）社会保险费。

① 养老保险费：企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。

② 失业保险费：企业按照规定标准为职工缴纳的失业保险费。

③ 医疗保险费：企业按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险费。

④ 生育保险费：企业按照规定标准为职工缴纳的生育保险费。

⑤ 工伤保险费：企业按照规定标准为职工缴纳的工伤保险费。

（2）住房公积金：企业按规定标准为职工缴纳的住房公积金。

社会保险费和住房公积金应以定额人工费为计算基础，根据工程所在地省、自治区、直辖市或行业建设主管部门规定费率计算。

社会保险费和住房公积金＝∑（工程定额人工费×社会保险费和住房公积金费率）（7-3）式中：社会保险费和住房公积金费率可以每万元发承包价的生产工人人工费和管理人员工资含量与工程所在地规定的缴纳标准综合分析取定。

（3）工程排污费：按规定缴纳的施工现场工程排污费。工程排污费等其他应列而未列入的规费应按工程所在地环境保护等部门规定的标准缴纳，按实计取列入。

5）税 金

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税、教育费附加以及地方教育附加。

综合税率：

（1）纳税地点在市区的企业。

（2）纳税地点在县城、镇的企业。

（3）纳税地点不在市区、县城、镇的企业。

2016年5月1日起实施营改增，增值税属于价外税。其计算式如下：

增值税税制要求进项税额不进成本，不是销售额（税前造价）的组成，销项税额计算基础是不含进项税额的“税前造价”。

实行营业税改增值税的，按纳税地点现行税率计算。

建设单位和施工企业均应按照省、自治区、直辖市或行业建设主管部门发布标准计算规费和税金，不得作为竞争性费用。

6）各费用构成要素参考计算

（1）人工费（两种计算方法）。

注：式（7-10）、式（7-11）主要适用于施工企业投标报价时自主确定人工费，也是工程造价管理机构编制计价定额、确定定额人工单价或发布人工成本信息的参考依据。

注：式（7-12）适用于工程造价管理机构编制计价定额时确定定额人工费，是施工企业投标报价的参考依据。

日工资单价是指施工企业平均技术熟练程度的生产工人在每个工作日（国家法定工作时间内）按规定从事施工作业应得的日工资总额。

工程造价管理机构确定日工资单价应通过市场调查、根据工程项目的技术要求，参考实物工程量人工单价综合分析确定。

工程计价定额不可只列一个综合工日单价，应根据工程项目技术要求和工种差别适当划分多种日人工单价，确保各分部工程人工费的合理构成。

（2）材料费。

① 材料费。

② 工程设备费。

（3）施工机具使用费。

① 施工机械使用费。

机械台班单价＝台班折旧费＋台班大修费＋台班经常修理费＋台班安拆费及场外运费＋

② 仪器仪表使用费。

（4）企业管理费费率。

① 以分部分项工程费为计算基础

② 以人工费和机械费合计为计算基础。

③ 以人工费为计算基础。

注：式（7-20）～式（7-22）适用于施工企业投标报价时自主确定管理费，是工程造价管理机构编制计价定额、确定企业管理费的参考依据。

工程造价管理机构在确定计价定额中的企业管理费时，应以定额人工费或（定额人工费＋定额机械费）作为计算基数，其费率根据历年工程造价积累的资料，辅以调查数据确定，列入分部分项工程和措施项目中。

2. 设备及工器具购置费

设备及工器具购置费是指为工程项目购置或自制达到固定资产标准的设备、配置的首批工器具以及生产家具所需的费用。设备及工器具购置费由设备购置费和工器具及生产家具购置费组成，如图7-3所示。

图7-3 设备及工器具购置费构成

（1）设备购置费。设备购置费包括设备原价或进口设备抵岸价和设备运杂费两部分。

① 国产设备原价。国产设备原价一般指设备制造厂的交货价，即出厂价。

② 进口设备抵岸价。进口设备抵岸价是指抵达买方边境港口或边境车站，并且缴完关税以后的价格。进口设备抵岸价由进口设备货价和进口从属费用组成。

③ 设备运杂费。国产设备运杂费是指由设备制造厂仓库或交货地点运至施工工地仓库或设备存放地点，所发生的运输及杂项费用。进口设备国内运杂费是指进口设备由我国到岸港口或边境车站起到工地仓库止，所发生的运输及杂项费用，计算公式为

（2）工器具及生产家具购置费。

工器具及生产家具购置费是指按照有关规定，为保证初期正常生产所必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工具、器具、生产家具和备品备件等的购置费用，计算公式为

3. 工程建设其他费用

工程建设其他费用是指工程项目从筹建到竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用、设备及工器具购置费以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。

工程建设其他费包括土地使用费、与项目建设有关的其他费用和与未来企业生产经营有关的其他费用，见图7-4所示。

图7-4 工程建设其他费用的构成

4. 预备费

预备费是指考虑建设期可能发生的风险因素而导致的建设费用增加的这部分内容。基本预备费属于建设方考虑的建设费用，与施工单位报价无关系。

按照风险因素的性质划分，预备费包括基本预备费和涨价预备费。

1）基本预备费

基本预备费是指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要预留的费用，又称不可预见费。它主要指设计变更、施工过程中可能增加工程量以及隐蔽工程验收时发生的挖掘及验收结束时进行恢复所导致的费用增加，计算公式为

基本预备费费率一般取5%～10%

2）价差预备费

价差预备费指工程项目在建设期内由于物价、汇率变化等因素影响引起工程造价变化而需要增加的费用，计算公式为

式中：PC——价差预备费；

It ——第t年的建筑安装工程费、设备及工器具购置费之和；

t——建设期；

f——建设期价格变化指数。

5. 建设期利息

建设期利息是指工程项目在建设期间内发生并计入固定资产的利息。建设期利息应按借款要求和条件计算。国内银行借款按现行贷款计算，计算国外贷款利息时，按协议书或贷款意向书确定的利率按复利计算。为了简化计算，在编制投资估算时通常假定借款均在每年的年中支用，借款第一年按半年利息，其余各年份按全年计算。

建设期每年利息的理论计算公式为

式中 Ij——建设期j年应计利息；

Pj -1——第（j-1）年末累计贷款本金与利息之和；

Aj ——建设期第j年贷款金额；

i——年利率。

6. 流动资金

流动资金是生产经营性项目投产后，为进行正常生产运营，用于购买原材料、燃料，支付工资及其他经营费用等所需的周转资金，是企业理财工作的一项重要内容。

流动资金的特点：一是它属于项目总投资中的一个组成部分，需在项目决策阶段落实；二是铺底流动资金的数额取决于定额流动资金的大小，一般为定额流动资金的30%。