应邀参加有关经济发展问题座谈会。会上，就“扩大内需”问题谈了如下看法。
大约在6月份，中国人民银行第七次降低金融机构存贷款利率，而且幅度之大出乎人们的意料，使目前我国的名义利率水平达到了新中国历史上的次低点。此举，当然也是拉大消费需求增长的一个重要举措。
最近几年，我国消费品从供不应求转入供大于求，不少企业停产半停产，大量产品滞销积压，物价连连下降。为了使经济尽快走出低谷，从中央到地方政府均强调“扩大内需”，以拉动经济增长，并采取了诸如调息等的一系列措施。然而，有目共睹，此举至今效果并不明显。那么，症结究竟何在呢？
我认为，原因虽然是多方面的，但现实社会购买力不高，则是一个不可忽视的原因。乍一听，也许有人会说“不”。但稍加分析，我们就会发现其中的奥秘。试举一例，据统计，到1996年底，全国积压商品房6800万平方米，由此沉淀资金1200多亿元。但是我国城乡居民住房总体水平却很低，到1997年底，人均居住面积只有8．8平方米，还有65万户人均不足4平方米。这说明，商品房积压，不是因为过多了，而是需要者买不起。一般商品房售价最低也要2000元1平米，按1户70平米算，大约需15万元。这看似不多，实际上也与普通工薪家庭购买力相去甚远。这些年，国民的收入总体上增加了，储蓄也在大幅度地增长，但这些多是集中在少数人手里，绝大多数工薪阶层如工农群众的消费仍处于低水平。我国虽有12亿人口的大市场，但仅靠人口百之几的巨富家庭来拉动消费，不论他们怎样奢华，恐怕也无济于事。
降低利率，是为了刺激消费，可为何一降再降，城乡储蓄却一升再升呢？说到底，是绝大多数的老百姓，不敢轻易把兜里的钱抛出去。他们要从长计议，他们有后顾之忧，不知何时下岗，不知何时又要花从未花过的大钱，如应付子女教育、医疗改革、住房改革、劳保制度改革等。预期消费压力如此之大，现实收入又朝不保夕，他们怎么敢把预期消费变成即期消费呢？所以，我认为，扩大内需最根本的良策，就是真正提高最广大人民群众的实际收入。
具体说来，应注意解决好以下几个矛盾：一是城乡居民收入增长速度不快与支出增长速度过快的矛盾；二是即期消费与远期消费的矛盾；三是扩大消费需求与保证有效供给的矛盾；四是消费信贷与目前消费者偿付能力的矛盾。在此基础上，我们要认真抓好以下几项工作：一是采取坚决措施，解决分配不公的问题，防止社会财富继续向少数人手中集中；二是千方百计地提高农民的收入，重视并拉动这个大市场的需求；三是提高城镇居民收入水平，加强社会保险；四是统筹兼顾，稳步出台对社会购买力影响较大的改革措施。
当然，党和政府在这些方面已经做了大量工作，许多政策、措施已经出台并付诸实施了。但愿真正抓好落实。
1999年8月21日、22日（星期六、星期日）（在四平）
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