收入差距悬殊化的原因何在

三、追问：收入差距悬殊化的原因何在

我们认为，导致了社会不公现象的根本原因有：第一，权力进入市场参与分配而引发的大量寻租行为的存在；第二，政府二次调节乏力；第三，“三农”问题没有得到足够的重视；第四，垄断性行业问题未得到彻底解决。众所周知，财富分配不外乎三种形式：按劳分配，按资分配，按权分配。一般来说，按资分配拉开的收入差距要大于按劳分配的差距，而按权分配，特别是按有权和无权之间、大权与小权之间导致的收入差距，要远远大于按资分配的差距。但如果权力得不到制衡，社会监督机制还未确立时，在市场经济规则不完善的条件下，权力和资本最容易结合起来参与分配，它导致的收入分配悬殊化程度最高，同时触发的大量寻租现象的存在，已经侵蚀了我们社会的健康肌体，极大地威胁着社会公平的经济社会政策的实施，摧毁社会公正的基础。从财富榜结构分析看，很难昧着良心地说，中国相当部分的富豪们不是通过运作权力资源急剧致富的。在我们看来，中国为数不多的干净企业家中，最值得推崇的应该是孙大午，但遗憾的是，即使是《南方周末》推出的具有综合评价指标体系的“创富榜”，也将孙大午剔除在外。可以说，没有权力背景，不按“潜规则”行事，任何企业家都很难施展拳脚，他们举步维艰，甚至遭受打击迫害。另外，政府税收征管乏力，甚至出现“逆调节”，例如北京地区规定“双高”(高学历、高职称)，年薪在10万元以上的高科技企业人员，可享受减免个人所得税的待遇。我们长期对“三农”问题的忽视，使不少农民至今还没有脱贫。垄断行业对公共资源的独享，又进一步加剧了社会收入的分配不公，等等，都会进一步使我们社会收入分配的差距继续扩大。

在区域经济发展中，导致东西部之间差距悬殊化的根本原因有三点：第一，东西部不等价交换。遵照国家部署，我国价格改革实行多步到位的价格双轨制，东部地区以市场高价的工业制成品与西部地区低价的能源、原材料相交换，据估计，西部地区每年约有超过1000亿元的利润通过这种不等价交换的形式流向东部地区。第二，西部地区治理环境成本加大。按照梯度战略的格局，东部地区以低廉价格拿走西部地区的初级产品，经过深加工又返回西部地区换取高附加值，却给西部地区留下严重的污染和恶劣的生态环境。在当时缺乏补偿政策的条件下，治理生态环境的巨大费用显然拖住了西部经济发展的步伐。第三，优惠政策。东西部悬殊的体制和政策落差所形成的吸盘效应，导致西部地区资金、人才、技术等生产要素“一江春水向东流”，西部地区这种总体资源的大量流失，在统计上是反映不出来的，极大地制约着西部地区的经济发展，进一步拉大了东西部的差距。