跨境贸易人民币结算对促进宁夏经济发展的作用

跨境贸易人民币结算对促进宁夏经济发展的作用

中国银行宁夏分行　梁　志

跨境贸易人民币结算是指以人民币报关并以人民币结算的进出口贸易结算，适用于进出口信用证、托收、汇款（包括预收、预付款和货到付款）等多种结算方式下的货物贸易、跨境服务贸易和其他经常项目结算业务。

2009年7月1日，人民银行会同财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会5部委联合发布了《跨境贸易人民币结算试点管理办法》，2009年7月6日，上海、深圳、广州、珠海、东莞五个城市成为首批跨境贸易人民币结算试点区，试点国家为东盟10国（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、越南、缅甸、老挝、柬埔寨）及香港、澳门地区，这意味着人民币在国外担当了计价和结算工具，迈开了人民币走向国际化的关键一步，是中国经济金融发展史上的一项重要里程碑。2010年6月22日，试点区域扩大到了全国20个省市区和所有境外国家和地区。

随着“十二五”期间国内经济的快速腾飞，跨境贸易人民币结算及融资业务将会迅猛发展，宁夏必须尽早了解跨境贸易人民币结算知识，做好开办前的各项准备工作，争取早日成为试点地区，促进宁夏地方经济发展。

一、宁夏开展跨境贸易人民币结算的必要性

（一）宁夏开展跨境贸易人民币结算的内外部条件基本成熟

第一，自治区政府高度重视宁夏对外贸易发展，多次组织商务、财政、海关、国税、银行、信用保险等部门联合出台了一系列扩大出口鼓励措施，包括加大财贸协作力度，灵活制定了担保资金支持政策；加大信贸协作力度，降低出口信用保险的保费补助门槛，提高补助标准扶持宁夏出口企业；加大关贸协作力度，减免进出口企业有关税费等。

第二，“十一五”时期，宁夏进出口总额实现80.6亿美元，比“十五”时期增长130%。其中：出口年均增长14.5%；进口年均增长23%。尤其是2010年，宁夏外贸实现进出口19.6亿美元，较2009年增长63.2%，较全国平均增速快28个百分点，增速在全国排名第六位。2010年，宁夏全区共有2100多家内资企业获得进出口经营权，出口商品的品种达400多种，为宁夏开展跨境贸易人民币结算创造了良好的外部环境条件。

第三，宁夏培育发展了一批在国际市场上具有较强竞争力的进出口企业，这些企业与120多个国家和地区的客户发生贸易往来，打造出了具有宁夏特色的自主品牌，在与外商谈判中掌握着主动权，如“圣雪绒”和“菲洛索菲”羊绒衫、“惠冶”牌镁锭等。

第四，宁夏已有8家能够开办进出口贸易结算的商业银行，尤其是中国银行、建设银行、工商银行能够利用各自海外行的网络优势，为宁夏进出口企业提供跨境贸易人民币结算、融资、账户管理等一系列服务，是宁夏开展跨境贸易人民币结算的内在基础。

（二）宁夏经济发展需要跨境贸易人民币结算业务的支持

自治区政府规划在“十二五”期间，抢抓新机遇、实现新跨越，生产总值在2010年的基础上实现翻番，年均增长12%左右，人均生产总值达41500元；地方财政一般预算收入实现翻番，年均增长15%。宁夏要大力发展内陆开放型经济战略，通过搭建“中阿经贸论坛”这一平台，建立“国内统一、国际认可的哈拉互相认证机制”和规范有序、中阿认可的产品准入准出机制，打造具有国际影响力的清真食品穆斯林用品生产服务基地、中国面向阿拉伯国家和穆斯林地区开放合作的人才培育基地，高标准建设国际知名的清真食品和穆斯林用品设计、加工、博览、物流中心和国际会展中心、中阿经贸论坛永久会址等。

为了实现上述目标，宁夏必须要尽快申请跨境贸易人民币结算业务，加快打造出既具有宁夏特色，又具有一定比较优势、具有一定附加值的农产品、清真食品、穆斯林用品、纺织服装、机电和高新产品。通过满足宁夏不同类型外贸企业的需求，提振外贸企业信心和业务，促进宁夏外向型经济平稳发展，才能有利于加强宁夏与阿拉伯国家和穆斯林地区开放合作，促进贸易便利化、提高宁夏工业企业装备水平，增强企业发展的后劲。

二、跨境贸易人民币结算给宁夏企业带来的契机

跨境贸易人民币结算有利于企业规避汇率风险。自金融危机以来，以美元、欧元进行计价的贸易结算方式给宁夏各家企业带来了较大的汇率损失，影响了企业的签单。若能够以相对保持稳定的人民币计价结算，企业可锁定财务成本，规避汇率风险，减少兑换损失，有利于宁夏进出口贸易的发展。

跨境贸易人民币结算能节省企业的汇兑成本。企业以非本币进行国际贸易结算时，通常为了规避汇率风险委托银行进行衍生产品交易，则产生大量外币衍生产品交易费用，增加了交易成本，削弱了企业的市场竞争力。若选用相对稳定的人民币为结算货币，企业则可节省衍生产品交易的费用。

跨境贸易人民币结算可简化贸易手续。以跨境贸易人民币结算办理进出口业务，在操作过程中，企业仅需办理国际收支申报，无需办理核销手续，人民币结算不实行核销管理受到了试点企业的普遍欢迎。此外，同可兑换货币结算相比，境外贸易人民币结算可减少兑换货币的流程环节，手续简化，交易成本降低，效率得到提高。

跨境贸易人民币结算能提高企业资金使用效率。减少一次汇兑本身就可减少资金流动的相关环节，缩短结算过程，提高资金使用效率。同时，由于不需要进行外币衍生产品交易，企业可以减少相应的人力资源投入和相关资金投入，有利于企业加快资金运转。采用本币清算更有利于跨国集团公司资金集中管理，提高资金使用效率。

三、跨境贸易人民币结算给宁夏银行业带来的契机

有利于宁夏银行业的发展壮大。跨境贸易人民币结算的实施为银行带来了广阔的市场空间，宁夏银行业通过积极实施“走出去”的发展战略，充分利用汇率和利率两个市场，两种资源去适应市场变化和客户需求，分散经营风险，才能增强持续发展的实力和动力。宁夏各家银行可利用先天本币优势，以跨境贸易结算为基础，形成涵盖人民币贸易结算、跨境投资、贸易融资、账户融资等跨境人民币业务链条，同时加大境外人民币投资理财等中间业务种类的创新，树立更加良好的信誉和品牌形象。

有利于扩展银行盈利空间，扩大业务收入。跨境贸易人民币结算及相关的派生业务，会给宁夏银行业带来新的盈利机会。如境内代理行对境外参加行开立人民币同业往来账户，相应可收取资金汇兑费和账户管理费；为境外参加行提供人民币资金的短期拆借、兑换等，相应产生融资手续费；为境内外企业提供贸易融资，发放人民币国际信贷，可带来一定的利息收入。银行可以根据人民币在支付结算、国际贸易融资等业务中的深入程度，以及人民币在境外的流通规模，积极推出人民币理财产品、人民币衍生品、境外人民币债券等产品，并从这些产品的发行、代理和交易中获得盈利。

有利于提高银行综合服务能力，提升市场竞争力。作为境内结算行，可为区内进出口企业的跨境贸易结算提供包括人民币在内更加丰富的结算货币；作为境内代理行，为境外参加行开立人民币账户，在该账户下为其提供人民币资金兑换、购售和融资服务；并通过境外参加行或境外清算行为境外贸易企业提供人民币结算服务。这样，银行的服务对象就从境内企业扩展到了境外企业和境外银行；服务业务从外币结算扩展到本币结算，服务范围从国内延伸到港澳及其他国家，并进一步扩大到全球各国的金融市场。提供人民币结算有利于银行综合服务水平的丰富和完善，有助于银行以优质服务吸引更多优质的国际业务客户。

四、宁夏应积极做好开展跨境贸易人民币结算的准备工作

应认真组织做好培训工作。自治区商务厅和人民银行要尽快联合举办跨境贸易人民币结算的培训班，聘请有关专家讲解跨境贸易人民币结算的理论知识及相关政策规定。介绍试点地区开展跨境贸易人民币结算业务的成功经验，使宁夏企业能全面了解跨境贸易人民币结算各环节的操作。认真把握和熟悉政策，在贸易谈判中处于有利地位。使宁夏银行业能更好为区内企业提供高质量的服务，提升银行的竞争力。

应扩大跨境贸易人民币结算试点企业的覆盖面。跨境贸易人民币结算试点是党中央、国务院在新的历史时期支持企业发展对外贸易的战略举措，是企业扩大与境外贸易往来、拓展发展空间的难得机遇。宁夏要做好试点企业的筛选推荐工作，真正把有实力、有条件、有意愿、有基础的企业推荐出来，尽可能让更多的企业进入试点、享受政策、促进发展。

企业应做好业务流程及内部管理的前期准备工作。跨境贸易人民币结算是一个新生事物，工作难度大、政策性强，需要决策和协调的内容多，各进出口企业需要认真研究由此带来的成本与收益，加强和各部门的沟通、交流，掌握跨境贸易人民币结算的操作办法，调整其内部管理决策系统。建立跨境贸易人民币结算台账，准确记录进出口报关信息和人民币资金收付等信息，做好对外签订合同、制定相应规章制度、调整内部核算及资金安排等方面的准备工作。

就银行的具体业务而言，现阶段应注重做好以下三个方面的工作。

一是应做好构建全球结算网络的工作准备。在跨境贸易人民币结算过程中，商业银行提供最为关键的是人民币跨境支付清算渠道。跨境贸易人民币结算可以通过我国港、澳地区的人民币业务清算行，也可通过境内银行代理境外银行进行人民币资金的跨境结算和清算。自境外试点区域从港澳和东盟扩大到全球各国之后，清算渠道的布局愈显其重要。在一定程度上，境内银行与境外参加行代理清算协议的数量和广泛程度，决定了其推行跨境贸易人民币结算业务境外渠道的发达程度。因此，宁夏各家银行要做好与境外参加行开展代理清算协议等方面的准备工作。

二是应加强跨境贸易人民币业务的创新力度。宁夏银行业在做好传统货物进出口结算业务的基础上，要加强相关跨境人民币业务的创新，形成丰富完整的跨境人民币业务产品线。以便能够争取赢得境外企业和银行等国际客户，在国际化经营的竞争中赢得有利地位。如可扩大服务贸易的人民币结算，采取主动开辟跨境旅游、电信、运输、金融等服务贸易的结算项目，提高人民币对服务贸易结算的占比；可开拓境外人民币贸易融资和项目融资，发挥本币优势提供人民币计价的流动性供给；可为境外参加行提供人民币同业拆借，向境外企业提供人民币账户融资、跨境人民币购售、发行结构性的人民币理财产品等业务。

三是应做好风险防控的准备工作。当前国际金融危机的影响还没有完全消退，世界经济前景仍然有很大的不确定性，商业银行海外业务发展面临的外部环境应该说是非常复杂的，宁夏“走出去”的企业对于东道国的风险识别能力还不够强，控制风险能力较偏弱，这会给银行业带来直接的信用风险。因此，宁夏银行业要加强与海外联行的配合与协作，提高各家银行的风险管理水平和管理能力。