本时期中第二阶段外债的综合

第二节　本时期中第二阶段外债的综合

按本时期分成前后两期，以上所述，自第二编第五章至第八章，是北洋军阀政府后期(即丧权辱国段祺瑞时期)的外债。现把后期中的外债现负数，结合前期未清的，作成一个总表说明：

后期(段祺瑞时期)的外债表

(一)有确实担保品的外债，是继续以前的。截至一九二五年底为止，此项未清之债共七种，仍分年摊还。据《财政年鉴》上所载，到一九三四年六月底时，这七种之中，俄法借款与英德借款已到期还清，湖广铁路借款财政部每年仅担任一次利息而外，只剩下了四种，即英德续借款、英法借款、克利斯浦借款、善后借款是。本息共计尚欠之数，为英金五千五百七十三万七千镑。其中以善后借款为最多，本息计三千九百八十四万四千三百五十九镑，照原定办法，须至一九六〇年方能还清。⁽⁴⁾

(二)无确实担保品的外债，其中有前期遗留下来的，但大部分是后期的。欲求一确实而无遗漏之统计，事实上几不可能，即伪政府本身亦苦无法编制。据财政整理会所编之表，截至一九二五年底止，由伪财政部有案可稽者，共计银元四亿零七百一十五万六千三百零八元六角三分⁽⁵⁾。

(三)克恩斯总括当时各项外债，即有确实担保品的，与无确实担保品的，并将路电及其他借款和临时借款，统统并入，谓中国政府对外所欠之债，截至一九二五年十二月底止，约计英金二亿零五百万镑，以每镑折合银元九元五角计，共计银元一十九亿四千七百万元。其表如下：

同时他把李某在《中国财政与金融》一书中所载，做一个参证。其表如下：

除克恩斯自己所编制及李某所估计的而外，他并结合当时各家及各部门所记载的总数，作一个比较。

未分项目指随时应加入之展期利息及临时垫款等项，有只计一半者，如第一项是，有只计三分之一者，如第二项是，有计三分之二者，如第三项是⁽⁶⁾。

(四)综合以上所述，可分成四点说明。(1)数目如此之大，而内债尚不在内。(2)外债都是有银行之经理费手续费的，即以十分之一计算，其数已可怕。列宁曾批评中国善后借款，谓欧洲资产者“几星期的工夫，一下子就赚得一千五百万卢布的纯利!这岂不真正是一笔绝妙的‘纯’利吗?”⁽⁷⁾此专指善后借款一项而言，若将中国各种外债总计，即以上述之数来看，其纯利之大，自更惊人。(3)就当时财政而言，关盐田赋厘金四大税项收入专以支付每年应还之外债本息，尚苦不够，即搜刮民膏民脂，亦不足其盘剥，人民痛苦之深可推想到。(4)帝国主义者时时借口清理债务来管理中国财政，监督中国财政，他们的如意算盘，认为是可以完全成功的。美国代表在华盛顿会议上曾经面责中国代表一番，为了资本与纯利之故，这是他们老实不客气的。

【注释】

(1)《民国续财政史》(四)，第84～89页；又《财政年鉴》(下)，第1472～1474页。

(2)《民国续财政史》(四)，第84～89页，又《财政年鉴》(下)，第1472～1474页。

(3)《财政年鉴》(下)，第1474页。

(4)《财政年鉴》(下)，第1399页。

(5)W.W.Willougnby，ForeignRightandInterest.

(6)A.G.Goons，TheForeignPublicDebtofChina，pp.101-103.

(7)《列宁斯大林论中国》，人民出版社1953年版，第44页。