三鹿奶粉事件再反思

九、三鹿奶粉事件再反思

河北三元食品有限公司日前在石家庄市举行仪式，庆祝公司首批奶粉新品销售发货。河北三元生产的首批三元配方奶粉开始在河北、河南、山东、山西、辽宁、湖北、湖南、四川等13个省全面上市。此情此景不免让人唏嘘慨叹。

一年前，令河北人颇感自豪的本土企业三鹿集团因重大食品安全事故宣告破产。50年创业，三鹿成于以质量求生存为主的营销策略，却最终倒在产品质量问题上。其兴之难，其亡之快，令人扼腕叹息。三鹿的陨落和其惨痛教训，对中国食品行业乃至整个中国制造都具有“祭旗式”的标志性意义，对推动以质量为核心的企业诚信建设有更为长远的启示。

三鹿身后事　前景难预料

业内人士分析，三元竞买三鹿核心资产成功，意味着我国乳业格局将发生巨变。尽管短期内三元难以撼动蒙牛、伊利的领导地位，但这次并购却给了三元一个难得的机会，或许将快速进入一线品牌。然而，三元并购三鹿，机遇与挑战并存。由于竞拍时需要大量资金以及需要一定的后续资金，因此三元资金压力比较大。据了解，三元除通过上市公司进行定向增发募集一定资金外，也会通过各种方式和渠道筹集重组企业所需的资金，确保重组后企业正常运行。此外，奶粉经营是三元的短板，也没有全国市场的经营网络和经验，因此三元将对三鹿原有的较完善的经销网络重新整合。

三元有关负责人认为，重组三鹿是在中国乳业发生危机后进行的，具有特殊的意义。三元重组三鹿资产，发挥原有企业有形资产的最大价值，保护奶农利益，维护当地社会稳定。同时，奶业发展一方面关系到畜牧业的发展，奶农的利益，另一方面关系到乳品加工，百姓的食品安全，通过推广“三元模式”，可以提升国有企业的影响力，也将对乳业的发展起到重要的引领和示范作用，促进中国乳业回归理性，走上可持续健康发展的道路。

面向未来：做好“企业公民”

三鹿事件是一场悲剧，但对社会发展来说，未必不是一件好事。至少在今天，人们喝奶比过去放心得多。但是，人们有理由追问：为什么我们有那么多监管部门，却始终不能真正建立人们对食品安全的信心？以后我们吃肉、喝酒、买馒头等等，还会不会心有余悸？

三鹿事件使犯罪分子得到应有的惩罚，这不仅对受害的消费者是一个安慰，更起到一种社会震慑作用。一些三鹿问题奶粉受害者家属对记者说：此次三鹿事件无疑将对食品行业乃至其他行业产生积极影响。我们期望三鹿的沉重代价能在我国食品行业重视产品质量、创建诚信市场过程中具有标志性意义。

其实，三鹿只是“脓包”之一，蒙牛、伊利等乳制品企业在这场风波中也扮演了不光彩的角色；奶粉之外，瘦肉精、毒蔬菜等有毒有害食品也不断出现……这表明，我国一些企业甚至个别大型企业，仍然停留在单纯追求企业利润的阶段，没有形成以“企业公民”道德作为衡量企业标准的氛围。在关乎人民群众身体健康的食品行业，尤其更要树立“食品行业就是道德行业”的理念。

政企“潜规则”仍需穷追猛打

当前，人们反映较为强烈的是，有些部门对企业该管的不管，不该管的乱管，乱收费、乱评比、乱检查。“权威部门”的“乱象”，直接导致不少企业不是把心思用在规范发展上，而是拼破了头去“公关”各种荣誉，攫取“驰名品牌”、“免检产品”、“信得过”等称号，欺世盗名。

三鹿问题奶粉事件，使企业与政府部门之间的“潜规则”现象再次引起全社会的关注。其实，这些所谓的称号、荣誉等，实质是政府部门利用自己的权势为企业“撑腰”，为企业向社会公开“承诺”产品质量。这也在客观上成为近年来食品药品安全事故频发的重要原因，毒大米、大头娃娃、地沟油事件等追其根源，不能不说这些监管部门是不作为、乱作为，甚至于官商勾结等腐败问题，以至人们对有些部门极端不信任，某些做法已经严重影响了党和政府的形象。

为了避免三鹿问题奶粉事件再次发生，我们所要建立的新的有效监管机制，必须能够从法律层面上真正解决部门利益、官商勾结、责任追究等问题，打破部门与企业的“潜规则”现象，真正建立起完善有效的检疫、信息公开、召回、应急处理制度。

（资料来源：朱峰、杨守勇，《经济参考报》，2009年5月13日）