贸易企业数字化管理

服务外包供应商在从事国际外包业务中面临的审核与审批制度繁杂问题，其深层次原因涉及中国国际贸易监管的信息化与现代化程度不高、国际收支资本项目尚未开放而形成的资金管制等问题。对此，我们需要把国际外包便利化管理纳入到推进中国服务贸易自由化发展进程的战略中。推进与海外机构的研发合作，推进相关的便利化进程是中国更充分融入研发全球化进程的路径，也是目前中国应对TPP的发展在服务贸易自由化举措安排上必须正视的问题。与此同时，我们也需要充分认识上海经济增长模式转型的因素。目前上海国际化营商环境建设尚不完善，缺乏与上海经济发展“服务经济”转型过程所需要的制度保障，以及综合市场资源和政府职能的综合性服务平台，导致高技术企业在推进贸易与投资以及创新合作中面临各种不便利。

1.制度突破的基本原则——结合行业特殊性的贸易流程重塑

由于上海自贸试验区的发展总体处于规划阶段，具体实施细则还有待发展，相关规划的部署机构与实施方式也尚在较为原则的政策与方案。针对知识自由流动平台的构建，微观层面对接的是技术型产品与技术本身跨境流动方面的制度创新。在这个问题上，在自贸区“先行先试”对应的制度改革一方面需要比照国际通行的规则，另一方面则需要结合具体的行业发展特点，根据具体的业态给予灵活的处理办法。结合调研中来自生物医药研发和集成电路设计代表性企业的意见，建议对于跨国研发外包载体的贸易以及类似的高度专业性的科技研发类中间品流传的流程管理加以简化和重组，依托自贸区的制度创新，探索符合这类贸易的形态，以提高贸易效率为目标的贸易便利化改进举措，形成一个符合高科技企业贸易特性的便利化促进平台。

2.制度突破的方向——”一门式”流程管理结合行业自治

跨国研发外包作为医药行业企业和集成电路企业广泛采用的跨国研发合作的模式，由于对象高度的“无形”性，需要特有的专业知识和监管手段实现全程服务。现阶段以海关、检验检疫部门、税务部门和外汇管理等贸易监管机构构成的贸易审批与监管机构需要充分认识这类高端知识型服务贸易的形态与特点，针对企业的诉求对贸易流程加以改进和完善，并结合目前自贸区贸易便利化建设的方案，探索推动知识型服务贸易便利化的平台建设。

根据企业诉求和现阶段自贸区总体情况，需要对现有的“多头管理”格局进行协调，谋求从早先的“多门式”审批和管理转变为“一门式”的管理模式。除此以外，针对新兴产业特有的高度技术专业性和创新活动的跨产业特点，对于企业的贸易与跨国合作项目下中间品的跨境流转，建议采取政府部门管理与行业性组织“自治”相结合的原则建章立制，并广泛邀请专业人士参与，形成一个“自律型”的监管模式。在操作上，可以结合不同行业的技术要求和贸易流程的特点，给予行业内优质企业以相对灵活的监管模式，实现行业内部更大的“自我监管”的发展空间，通过对优质企业的抽查式管理，提高贸易与投资流程的管理效率。