厂址选择的评估

4.1.4　厂址选择的评估

1.厂址选择的原则

（1）符合区域总体规划

项目选址应服从国家经济布局及城镇建设规划，厂址选择是落实国家和地方产业布局的重要环节，任何部门和单位都不得违背国家总体布局而任意选址。城镇建设规划是根据每个城镇特点制定的，并经国家批准实施的一种建设计划，也不能任意破坏。

（2）合理布局

执行“控制大城市规模、合理发展中等城市、积极发展小城市”的方针，正确处理集中与分散、专业化与综合化的关系，避免产业过度集中。在选择厂址时，不仅要保证生产的需要，还要考虑职工的生活条件，尽可能处理好生产与生活的关系。

（3）节约用地

土地资源的一个重要特点是具有不可再生性。随着经济的发展，建设用地日趋紧张，如何保护农田和耕地，节约每一寸土地，是项目选址时必须考虑的。项目建设应尽量少占或不占良田和耕地，多利用山地、空地、荒地，合理利用有限的土地资源。

（4）保护环境

项目与环境的关系体现在：一方面是项目对环境的要求，如果周边环境不能满足项目的要求，项目建成投产后就有可能难以达到预期的效果；另一方面是环境对项目的要求，即要求拟建项目对所在地不能造成环境污染。项目选址要全面评估项目对周围环境的影响以及由此而需付出的代价，防止污染环境和生态平衡的破坏。

（5）有利于专业化协作

按照专业化协作组织生产，可以大大节约项目用地和建设资金，最大限度地实现原材料、燃料、动力的有效供应以及“三废”的综合治理。同时，也便于运用先进的工艺技术和设备，提高劳动生产率。

2.厂址选择的具体要求

（1）工程地质、水文地质、气象等自然条件应符合建厂的要求，地形需符合项目的工艺技术、工艺流程的要求。

（2）自然资源、原材料、燃料和动力等生产条件的供应稳定可靠。厂址应靠近原材料产地、燃料供应地、动力供应中心。

（3）交通运输、电力、水源等外部协作条件需落实，并做到经济合理。厂址应位于交通干支线附近，且电力供应充足，同时注意项目用水和污水的排放和处理。

（4）人力资源和技术支持满足项目需要。对于劳动密集型、用工数量大的项目应建在劳动力供应充足的地区；对于“知识密集型”、“技术密集型”项目应考虑技术协作条件，建在科技园区或高教园区附近。

（5）利于环境保护。凡有易燃、易爆及有毒物品生产内容的，应选择远离城市；对于排放烟尘和有害气体的项目应注意风向，布置在城市的下风侧；对于“三废”治理，需有切实可行的方案和治理措施。

3.厂址选址的方法

（1）方案比较法

方案比较法是指通过对项目不同选址方案的投资费用和经营费用的对比，作出选址决定的一种方法。其基本步骤是：首先，在建厂地区内选择几个厂址，列出可比较因素，进行初步分析比较；其次，从中选出两三个较为合适的厂址方案，再进行详细的调查、勘察，并分别计算出各方案的投资费用和经营费用；最后，从中选择投资费用和经营费用均为最低的方案作为厂址方案。

（2）评分优选法

评分优选法是指通过计算影响厂址选择有关因素的评价分值，并据此进行厂址选择。其基本步骤是：首先，列出厂址选择方案的主要判断因素；其次，将各判断因素按其重要程度赋予一定的权重，并根据实际情况分别给出评分值；再次，将各方案因素权重与对应的评分值相乘，求出指标评价分值；最后，从中选出评价分最高的方案作为厂址方案。

（3）最小运输费用法

最小运输费用法是指把生产运输因素作为厂址选择的重要因素，对生产所需原材料和产品销售的运输条件进行分析论证，在分别计算不同选址方案的运输费用的基础上，选择运输距离最短、运输费用最小的方案为厂址方案。此方法适用的条件是：项目的几个选址方案中，其他因素都基本相同，只有运输费用不相同。另外，在计算运输费用时，要全面考虑运输距离、运输方式、运输价格等因素。