评标的规则和原则

评标必须按法定的规则进行，这是公正评标的必要保证，因此规定：

（1）招标应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行，这是要求评标在封闭的状态下进行，使评标过程免受干扰；

（2）任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果，这是以法律形式排除在现实中经常会出现的非法干预，排除从外界施加的压力，也是在法律上保证公正评标，维护招标人、投标人的合法权益；

（3）评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法对投标文件进行评审和比较，这是明确评标的原则，也是为了保证评标的公平性和公正性，在评标中不应采用招标文件中未列明的标准和方法，也不应改变招标文件中已列明的标准和方法，否则将失去衡量评标是否公平、公正的依据；

（4）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。这是保证公正评标的必要条件，评标委员会成员的工作必须是合乎招标投标制度本质要求的，能体现维护公平竞争的原则，并对自己的工作负个人责任，从而促使形成强烈的责任感；

（5）评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处，这是由于评标委员会成员享有评标的重要权力，因而必须保证他们是廉洁公正的，这就要求他们个人的行为必须严格地割断与投标人的任何利益联系，所以对其个人行为作出了禁止性的规定；

（6）参与评标的人员包括评标委员会的成员和有关工作人员，都不得透露评标情况，也就是对评标情况负有保密义务，这是保证评标工作正常进行，并使评标工作有公正结果，防止参与评标者牟取不正当利益的必要措施。

以上关于评标的若干规则，是招标投标法的重要内容，尤其是对评标委员会有严格的要求，这都是非常必要的，因为能否在评标环节上对投标文件作出公正、客观、全面的评审和比较，正是招标能否成功的一个关键，也是能否公正地推荐和确定中标人的必要前提。

一、选择题

1．投标单位应按招标单位提供的工程量清单，注意填写单价和合价。在开标后发现有的分项投标单位没有填写单价或合价，则（ ）。

A．允许投标单位补充填写

B．视为废标

C．认为此项费用已包括在其他项的单价和合价中

D．由招标人退回招标书

2．关于开标程序的说法正确的是（ ）。

A．开标唱标的监标人必须由纪检部门担任

B．检查投标文件的密封完好应当由行政监督部门认定

C．投标人对开标有异议应当现场提出

D．对于明显废标的文件招标人现场可以宣布废标

3．根据《招标投标法》，下列关于开标程序的说法中，错误的是（ ）。

A．开标时间和提交投标文件截止时间应为同一时间

B．开标时间修改，应以书面形式通知所有招标文件的收受人

C．投标文件的密封情况只能由投标人或其推选的代表检查

D．招标人应委托招标代理机构当众拆封收到的所有投标文件

4．关于政府采购服务招标项目的唱标，下列说法中正确的是（ ）。

A．唱标时未宣读的价格折扣，评标时可以允许适当地考虑

B．如果开标一览表的价格与投标文件中明细表的价格不一致，以投标明细表为准

C．招标文件未明确允许提供备选投标方案的，开标时无须对投标人提供的备选方案进行唱标

D．对于投标人在开标之前提交的价格折扣，唱标时应该宣读

5．根据《招标投标法》，下列有关开标参与人的说法中，正确的是（ ）。

A．招标人应当委托公证机构对开标过程进行公证

B．开标应当由招标人主持

C．招标人应当邀请所有投标人参加开标，未到场的投标人应当视为放弃投标

D．招标人应当邀请纪检监察部门参加开标

6．下列有关评标委员会组成的说法正确的是（ ）。

A．某依法必须招标的项目评标委员会5人，其中招标人和代理机构各一人

B．为加强监督某财政厅处长参加了政府投资项目的评标委员会

C．由于抽取的专家和招标人有过诉讼关系，招标人否决了该专家进入评标委员会

D．评标时某专家临时接到通知有重要会议请假退席，招标人重新依法抽取了专家

7．下列有关特殊招标项目指定专家的说法正确的是（ ）。

A．特殊招标项目专指技术复杂、专业性强的项目

B．招标人可以指定特殊招标项目的专家

C．特殊招标项目的评标专家不适用回避规定

D．特殊招标项目由招标人自行认定

8．根据《评标委员会和评标方法暂行规定》，下列可以担任依法必须招标项目的评标委员会成员的是（ ）。

A．投标单位副总经理的兄弟

B．该招标项目主管部门具体工作人员

C．3个月前参加该项目设计招标评标工作的专家

D．10年前因评标受贿被判处拘役的人员

二、简答题

1．简述开标程序。

2．开标过程中应确认的废标有哪些？

3．投标中的重大偏差有哪些？