中国广大渔区小康社会建设提上日程

2005年10月，党的十六届五中全会通过了《“十一五”规划纲要建议》，提出要扎实推进“社会主义新农村”建设。这是中国在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点。

由于中国长期实行农业支持工业的工业化道路，中国城乡之间一直存在较大的收入差距。数据显示，中国城乡居民收入差距自1997年之后连年明显扩大，目前维持在3.21∶1。随着中国进入全面建设小康社会阶段，改变农村的落后面貌已成为重中之重。农村稳则社会安；没有农村的小康，就没有全社会的小康。纵观一些工业化国家的发展历程，在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累带有普遍性的趋向，但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。经过30年的改革与发展，中国已总体上到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农业和农村支持保护的条件和能力。从这一国情出发，党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的重大历史任务，并明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体建设要求。党的十八大进一步提出，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上，到2020年全面建成小康社会，实现经济持续健康发展、转变经济发展方式取得重大进展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展等一系列新的要求。

渔业是中国大农业的重要组成部分，渔区是中国广大农村地区的重要组成部分。中国目前有数量众多的渔村，这些渔村社会结构和社会分工比较简单，人口密度低，素质较差，同质性强，流动较少，乡土文化浓厚，总体上成为中国经济社会发展的“洼地”，面临的社会和经济问题甚至比普通农村还要严重，包括经济落后、基础设施条件不完善、社会事业发展滞后等。如今，全社会建设“社会主义新农村”，“社会主义新渔村”建设也自然是其中应有之意，没有渔民的小康，同样没有全社会的小康，没有渔村的现代化，同样没有全社会的现代化。社会主义新渔村建设和广大渔民素质的提高，对于维护中国广大农村地区的繁荣稳定以及中国全面小康社会的建成具有重要而深远的意义。