人口政策的适度调整应该提上议事日程

（六）人口政策的适度调整应该提上议事日程

人口是经济活动的主体，人口是经济的载体，人口是经济的创造者。年轻人口的减少、劳动力的不足和严重的老龄化，是中国经济面临的难题之一。目前“50后”正在步入退休年龄。他们的孩子，“80后”开始步入养父母阶段。随着中国超低生育率的持续和老龄化的快速发展，将进入低生育率重老龄化的循环。另一方面，现代社会人口生产的成本绝大部分由家庭承担。经济越发达，收入职位越高，受教育程度越高，其生育子女的机会成本和经济代价相对就越高。在年轻人压力很大的今天，即便是鼓励生育率，年轻人也不一定会多生孩子。相对来说，在农村，尤其是经济不发达地区，由于生育成本相对较低，生育孩子数量就相对较多。从六普数据可以看出，生育2个或2个以上孩子的比例，农村高于城镇，欠发达地区高于发达地区；越是低收入家庭孩子越多也是不争的事实。因此，在坚持基本人口国策的同时，人口国策的适度调整应该提上议事日程。

课题负责人：梁普明

课题组成员：张祖民　葛小娥　朱一波

课题承担单位：国家统计局浙江调查总队

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【注释】

(1)资料来源于中央政府门户网站。

(2)资源来源于浙江省人力资源和社会保障厅。

(3)城乡居民社会养老保险制度简称“城乡居保”。

(4)数据来源于《浙江省2011年老年人口和老龄事业统计公报》。

(5)其中有部分农村已逐步建立老年人生活照料服务网络并开展社会化服务工作。

(6)预测数据来源于课题《浙江人口红利演变及对经济发展的影响研究》。

(7)数据来源于历年的《浙江调查资料》、《浙江农村住户调查资料》以及《浙江统计年鉴》。