公共场所卫生监督与处罚

三、公共场所卫生监督与处罚

(一)公共场所卫生监督机构及其职责

《公共场所卫生管理条例》规定，各级卫生防疫机构负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作。民航、铁路、交通、厂(场)矿卫生防疫机构对管辖范围内的公共场所施行卫生监督，并接受当地卫生防疫机构的业务指导。

卫生防疫机构对公共场所的卫生监督有以下职责:(1)对公共场所进行卫生监测和卫生技术指导，管理、核发公共场所卫生许可证;(2)监督从业人员健康检查，指导有关部门对从业人员进行卫生审查，并参加竣工验收;(3)对公共场所发生的危害健康事故进行调查处理;(4)对违反《公共场所卫生管理条例》的单位和个人进行行政处罚。

(二)公共场所卫生监督员及其职责

卫生防疫机构根据需要设立公共场所卫生监督员，执行卫生防疫机构交给的任务。公共场所卫生监督员由同级人民政府发给证书。民航、铁路、交通、工矿企业卫生防疫机构的公共场所卫生监督员，由上级主管部门发给证书。

(三)违反公共场所卫生法规的法律责任

违反《公共场所卫生管理条例》及相关法律规范的法律责任包括:行政责任、民事责任和刑事责任。

1.行政责任

凡经营单位或者个人卫生质量不符合国家卫生标准和要求而继续经营的、未获得健康合格证而从事直接为顾客服务的、拒绝卫生监督的和未取得卫生许可证擅自营业的，卫生防疫机构可以根据情节轻重，给予警告、罚款、停业整顿、吊销卫生许可证的行政处罚。

公共场所卫生监督机构和卫生监督员滥用职权、收取贿赂的，由上级主管部门给予直接责任人员行政处分。

2.民事责任

违反《公共场所卫生管理条例》规定，造成严重危害公民健康事故或中毒事故的经营单位或个人，应当依法对受害者赔偿损失。

3.刑事责任

违反《公共场所卫生管理条例》致人残废或者死亡，构成犯罪的，应当由司法机关依法追究直接责任人员的刑事责任。公共场所卫生监督机构和卫生监督员玩忽职守、滥用职权、收取贿赂，构成犯罪的，由司法机关追究直接责任人员的刑事责任。