卫生监督与医药管理

第五节　卫生监督与医药管理

一、卫生监督

卫生监督所成立后，组织职工学习《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，开展公务员《行政许可法》知识培训，建立所内规章制度，使卫生监督政务、办证程序、收费标准、监督岗“四公开”。2004年，对全县食品、公共场所经营户作全面调查、摸底登记，以分类管理。据统计，全县7大类卫生监督对象计733户，其中食品卫生495户，饮用水卫生5户，化妆品卫生20户，公共场所卫生(包括学校)78户，放射性卫生15户，职业卫生10户，医疗卫生110户。是年，监督检查1130多户(次)，办理卫生许可证287户(其中食品卫生236户)，卫生许可证持证率达85%以上。办理从业人员健康证394人(其中食品卫生319人)，从业人员健康证持证率达85%以上。公共场所卫生从业人员75人，从业人员健康证持证率达80%以上。对餐饮业餐具和公共场所顾客用具进行消毒效果抽样检测，共抽样检测168户，采样329份(其中食品餐饮业137户，采样245份)。经消毒效果检测统计：合格54户(其中餐饮业46户)，单项合格173份(其中餐饮业126份)，单项合格率为51.4%。查处伪劣和过期及“三无”食品22起，360多袋(瓶)，88.5公斤，价值934元。2005年，完成全县食品和公共场所等经营单位监督监测，覆盖面达95%以上。配合州卫生监督所抽检各类食品22份，合格率为100%；餐饮具消毒监测174份，合格率为80%。办理食品卫生许可证358户，食品卫生从业人员健康证253人；公共场所卫生许可证15户，从业人员健康证74人；公共场所顾客用具抽检单位64户124份，合格率为61%，从业人员健康证持证率达85%以上。全县卫生许可证办证率达9%以上。查处过期劣质等“三无”食品16起，287(瓶)袋，61公斤，价值437元。

二、食品卫生监督

食品卫生监督工作由县防疫站食品卫生监督科负责监督管理。止2002年底，全县有饮食经营单位397户，从业人员480多人。2002年，县上设立食品卫生监督所。对全县食品从业人员详细摸底、登记、核查，有各类食品从业人员500余人，办理“两证”的有401人，“两证”办理率为80%。2003年，有各类食品从业人员530人，其中已办理“两证”420多人。是年出动监督人员570人(次)，监督检查1870户(次)，监督检查食品从业人员3700人(次)，食品卫生抽样监测9户，抽样标本9份；并对县城公共卫生及劳动卫生场所开展监督检测及抽查，做劳动卫生监督检测11户，监督监测公共场所4户、从业人员13人、采样8份；监督检查学校卫生(重点学生灶、食堂)25次。

三、食品卫生监督量化分级管理

制定《和政县食品卫生监督量化分级管理实施方案》、《和政县食品卫生分级管理制度》，成立县食品卫生监督量化分级管理工作领导小组，通过调查初步确定全县餐饮业申报A级4家、B级13家，食品生产企业A级2家、B级3家，食品生产经营单位B级3家。根据县食品卫生量化分级管理工作安排进程，2005年3月1日举办县食品卫生监督量化分级管理培训班，受训生产企业5家、食品生产经营单位3家、餐饮业66家，培训管理、从业人员140人(次)。

四、医药

县医药公司是和政唯一国营医药医疗器械经营单位，驻县城南街。占地面积3600.83平方米，注册资金33万元。1986年公司有固定资产9.4万元，流动资金59.8万元。有职工26名，正、副经理各1名。公司设财计、人秘、业务、批发、收购等股站，设有2个零售门市部(县城、蒿支沟各1处)。1991年，新建办公楼1幢，建筑面积300平方米。1995年，县城改造中拆除临街铺面、住房和仓库52间，按县城规划要求，修建综合楼1幢，建筑面积2000平方米。1986～1995年，药械购销利润总额前3年增长，中间4年下滑，后3年亏损。1995年累计亏损27.9万元。同时由于公司未获得国家GSP认证，医药批发权被取消，停止营业。2004年8月经评估后改制，形式为兼并重组，整体产权转让兰州大信药业公司，由其兼并经营，成立兰州大信药业有限责任公司和政县医药配送中心。1986～2003年，先后由冯学忠、王莉萍、沈志平、王忠亮、李发林、王峰云任经理。

五、药品监督管理

1986～2001年11月前，县卫生局行使全县药品管理职能，由1名副局长分管。1988年起县卫生局增加编制，设专职药品监督员1名，兼职监督员4名，负责全县卫生医疗单位、村卫生所及个体诊所药品监督检查。每季度全面检查1次，每年上、下半年配合有关部门进行大检查，并视情况作不定期抽查。1986～2001年，受查医疗单位457户(次)，其中村卫生所和个体诊所304户(次)。查获假劣中药63种459公斤，价值9635元；西药7494盒(瓶、支)，价值6972元，均予销毁。结合检查，取缔游医药贩23户(人)。2001年12月，县药监局成立后，贯彻“监督为中心，监、帮、促相结合”药监方针，宣传药监法规、条例，开展药品、医疗器械市场整顿，打击制售伪劣药品、不合格医疗器械等违法活动。查处药品违法案件62起，查处伪劣药品42种、7071盒、35.85公斤，货值金额16844.1元；查处不合格医疗器械13盒，货值金额117元。罚没款3200元，全部上缴省局。本着积极、稳妥原则，发展药品零售业务7家，帮促药品零售企业进行GSP认证的硬、软件改造工作，规范药品经营行为。2004年6月，省食品药品监督管理局副局长丁永辉对和政药品市场监管和药品零售企业GSP认证工作情况作调研。2004年9月16日，省食品药品监督局局长张亚生来县进行调研，对和政分局在药品、医疗器械监管工作中取得的成绩表示赞赏。