一、目标和目标管理
任何一种产业化机构，要把每一个人组织起来并能共同进行生产经营活动或销售活动，这就需要有共同的目标，而且每个人都能朝着这个预订的目标努力。这既是媒介经营与管理者的一种艺术，也是目标管理活动的出发点，还是各项管理活动期望得到的成果。因此，目标管理实际上就是拟订每个部门的行动纲领，规定基本任务和努力方向，使管理活动有节奏地、有成效地进行。
（一）目标
1.目标的一些概念
简单的说目标就是一个单位的长远规划、中期计划、年度计划。它是目的或宗旨的具体化，是一个宗旨努力争取所要达到的未来状况。目标是根据组织的宗旨提出的，是组织在一定的时期内要达到的预期效果。组织目标的确定，是对组织的外部环境和内部条件的全面分析和科学把握，在对总目标的细化和分解的基础上而确定组织各项经营活动的发展方向和奋斗目标。目标的制定过程是及时地将组织的战略发展思想具体化的过程。
2.目标体系
从横向看，一个组织的目标既包括经济目标又包括非经济目标，既有主要的目标又有从属目标，它涵盖组织发展的方方面面。从纵向看，一个组织的目标又可以分为专业目标、系统目标、部门目标、科室目标和个人目标，具有明显的层次性。目标纵横联系、互相促进，形成了一个完整的目标体系。
一般而言，组织的基本目标是由经济目标和组织发展方面的内容构成。经济效益或利润是组织生存发展的基本条件，是衡量组织经营活动效果的基本尺度，也是组织满足各方面要求，实现其他目标的前提，激励组织成员奋斗的重要方面，除了基本目标本身外，组织还必须满足所有者、经营管理者和职工三方面的目标和要求，形成一个具有内在一致性的目标体系。
（二）目标的重要性
一个组织目标的重要性主要体现在以下几个方面：
第一，目标是一个组织追求其价值的具体化，是衡量一个组织各方面活动的价值标准，也是组织生存和发展的一种行为方式。
第二，目标是为组织各方面活动提供的基本方向，是组织一切活动的标准和依据，对组织各项活动具有指导和统帅作用，可以说是组织有选择、有针对性地配置各种资源和有效地发挥各项优势的前提。
第三，目标是实现组织内部条件与外部环境的动态平衡，是组织获得持续、稳定、协调健康发展的依据。组织在反复权衡内部条件和外部环境，科学预测和把握外部环境发展趋势的基础上所确定的未来目标，不仅能在一定的时期、一定范围内适应环境发展的要求，而且能够保证组织经营活动的稳定性和持续性。
（三）目标管理
当一个组织的目标确定下来之后，组织的整体目标怎样才能变成各个部门以及个人的分目标，解决这些问题的方法就是目标管理。
1.目标管理的含义
目标管理是美国著名管理专家德鲁克提出的一种管理制度。他被广泛地应用在企业、医院、学校和政府机构中，特别是应用在对管理人员进行管理的活动中。它的具体形式多种多样，但基本内容都是一样的。所谓目标管理就是一种程序和过程，它是组织中的上下级一起商定组织的共同目标，并由此决定上下级的责任和分目标，并把这些目标作为经营、评估和奖励每个单位与个人贡献的标准。组织目标是公共商定的，不是上级下达指标，下级提供保证，而是根据组织的总目标决定每一个部门以及每个人负担什么任务、责任以及应达到的分目标，以这些总目标和分目标作为单位经营和个人活动的依据，一切活动都是围绕这些目标的实现而展开的，将履行职责变为达到目标的具体行为，并作为考核个人和单位行为的依据。
2.目标管理的基本点
目标管理在指导思想上是以Y理论为基础的，即认为在目标明确的条件下，人们能够对自己负责。在具体方法上是泰勒科学管理的进一步发展。目标管理有两个基本点：
（1）重视人的因素。目标管理是一种参与的、民主的、自我控制的管理制度，也是一种把个人需求与组织目标结合起来的管理制度。实行这种制度能使工作人员发现工作中的兴趣和价值，享受工作中的满足和成就感，同时组织目标也得以完成。在这种管理制度下，上级对下级的关系是平等、尊重、信赖、支持，下级在承诺目标和被授予权力之后是自觉、自主和自治的。
（2）建立目标连锁与目标体系。德鲁克认为，经营与管理者的目的和任务必须转化为目标。如果一个领域没有特定的目标，这个领域必然会忽视管理。目标必须有层次，要形成一个目标连锁和目标体系。主要目标与分目标各部分之间要相互配合，方向一致。每个管理人员和职工的分目标，就是组织总目标对他的要求，同时也是他对总目标的贡献。只有每个管理人员和职工都完成了自己的分目标，组织才有完成总目标的希望。
目标管理的这两个基本点是缺一不可的；否则，就不能称其为目标管理。有些组织在实施目标管理时，往往就因为忽略了人的因素，或者没有建立严密的目标体系，最后导致失败。
（四）目标管理的具体方法
1.目标管理的八个步骤
目标管理的过程主要包括八个步骤：①制定组织的整体目标与战略。②在业务单位和职能部门之间分配主要的目标。③单位管理者与其上司一道合作确定的具体目标。④在对部门成员下达具体目标时一定要落实到每个个人的身上。⑤管理者与下级共同制定计划并达成协议。⑥实施行动计划。⑦定期检查完成目标的进展情况，并向有关人员反馈结果。⑧通过给予极小的奖励强化目标的成功实现。
2.目标管理的三个阶段
目标管理的具体做法可分为三个阶段：第一阶段为目标的设置；第二阶段为实现目标过程中的管理；第三阶段为评价所取得的成果。
（1）目标的设置。目标的设置是实施目标管理的第一个阶段，同时也是最重要的阶段。如果目标设置合理、明确，后两个阶段中的具体过程管理和评估就容易多了。第一阶段可细分为四个步骤：①高层领导者预订目标，但这个预订的目标是暂时的，可以改变的。目标管理中的目标可以由下级和职工提出，上级批准。也可以由上级部门提出，再与下级一起讨论制定。但是，一般需要全体职工讨论之后才能决定。②重新审定组织结构和职责分工。目标管理要求每一个目标和分目标都要成为某些人的确切的责任，如果目标责任不清，目标定的再好也难以完成。因此，在预订目标之后，往往需要重新审查现有的组织结构，作出若干变动，明确职责分工。尽可能做到某个目标只属于一个管理部门。③明确下级的目标，向下级传达和明确组织的规划和目标，在此前提下和下级商定其目标。目标确定的结果应该是下级目标支持上级目标、分目标支持总目标，每个人员或每个部门的目标要和其他人员或其他部门的目标协调一致，不损害本单位和整个组织的长远利益和长远目标。④上下级要就实现各项目标所需要的条件以及实现目标后的奖惩所达成的协议，授予下级以相应人、财、物的支配和对外交涉的权力。双方商妥后，由下级写成书面协议，编制目标记录卡片，当所有资料汇总后，绘制出目标图。
（2）实现目标过程中的管理。目标管理制度强调自主、自治和自觉。但不等于达成协议后领导可以放手不管。相反，由于组成了目标连锁和目标系统，一环失误，可能牵动全局，因此，领导在实现目标过程中应对工作情况进行定期的检查，但这种检查应根据外松内紧的原则，利用双方经常接触的机会和正常的信息反馈渠道自然地进行。检查的最好方式是自上而下进行，由下级主动提出问题和报告，领导对下级工作中存在的问题千万不要提出建设性改进意见，随意指责，要在双方达成协议的情况下，实行上下级互相检查。上级要对下级给予多方面的支持、协助。必要时，也可以通过一定的程序，修改原定的目标。
（3）总结和评估。在限定的期限内，如果预期实现了目标，由下级提出书面报告，上下级在一起对完成情况进行考核，决定奖惩，并同时讨论下一轮目标，开始新的循环。如果目标没完成，应分析原因，总结教训。但最忌讳互相指责。上级应主动承担应承担的责任，并启发下级自我批评，以维持相互信任的气氛，为下一循环打好基础。
（五）如何推行目标管理
目标管理是一种很实用的管理方法，应该大力推广。究竟如何推行目标管理？除了掌握具体的方法外，要特别注意以下几个问题：
1.推行目标管理要有一定的思想基础和科学管理基础
所谓思想基础是指要教育职工确立全局的观念，长远的利益观念，应该有系统的思维习惯，自觉地运用系统论的思想来进行指导具体的管理实践。所谓科学的管理基础是指各项规章制度比较完善，信息比较畅通，能够比较准确地度量和评估工作成果。这不仅是推行目标管理的基础，也是推行一切现代管理的基础。
2.能否推行目标管理关键在于领导
目标管理制度中的领导不是原则的领导，而是具体的实际的领导，对各项指标都要心中有数。工作不深入，没有专门的知识，不了解下情，不熟悉生产，不会经营管理是不行的。所以实行目标管理不是对领导要求低了，而是更高了。目标管理中的领导者与被领导者之间不是命令与服从的关系，而是平等、尊重、信赖和支持的关系。因此，要求领导改进作风，提高水平，发扬民主，善于沟通。在目标管理中，领导的重要职能是协调，首先表现在设置目标过程中的协调，其次表现在执行过程中的协调。要使大家的目标方向保持一致，目标之间要相互支持，这就需要领导者掌握一些协调的方法。另外，目标管理中的领导应善于授权，因为没有授权就不能创造个人自由达成目标实现的条件，其结果必然导致目标管理的失败。
3.目标管理要逐步推行、长期坚持
推行目标管理需要许多配套工作，如提高人员的素质，健全各种责任制，做好其他相关管理工作，制定一系列有关的政策等。这些都是目标管理的长期任务，所以目标管理也只能是逐步地推行。同时需要长期的坚持，不断发展和完善，这样才能收到良好的效果。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
