频道目标和目标的分解

一、频道目标和目标的分解

（一）频道目标

在某个时期的开始，频道的最高经营管理部门（频道总编室）或个人（频道总监）要根据各方面的综合情况特别是上一个目标管理周期的成果评介结果，确定这一时期的管理总目标，并提出这一阶段为实现总目标的基本方针。然后，通过多种形式如联合讨论、个别协商、相互交换意见等让频道全体职工以及各个下属职能部门以这个总目标和基本方针为基础，按层次制定出、表示出整个频道以总目标为基本方向的、方向一致的基层下属部门的单位目标与职工个人目标。

在制定目标中，特别是制定基层单位目标和职工个人目标时，应当使制定出的目标既能提高频道的相关业务指标（如节目收视率、节目优秀率、成本费用等），又能提高具体部门工作人员的劳动积极性与业务能力。这样，为了制定出切合实际的目标，需要考虑到许多相应问题，一般来说，按照企业管理中的理论要求，频道在提出制定目标时应注意以下原则：

1.目标的数目不宜过多

目标如果不分主次，出现平均主义，就会使频道的资源和力量分散，这样，不是重要的目标达不到，就是所有的目标都半途而废。重要的目标要压缩在五项以内，相互关联的目标项目应当尽可能合并，同时在目标之间也要有一个主次之分。一般来说，频道目标管理对象中应以宣传目标和经济创收盈利目标为倚重。

2.目标的内容要具体体现出应取得的成果

目标不仅仅是指出应完成的工作范围和名称，而且要把规定期内应取得的成果尽量具体地用数量表示出来。浙江教科频道在制定频道的经济目标时就将各项创收目标和经费使用的额度清楚地用数字表现出来，而不是模糊地增长百分之几的概念，这样就给具体完成目标任务的工作者有一个直观的刺激，也利于他们根据自己的实际情况在完成过程中进行阶段划分。

3.目标的高度要以略高于本人能力为准

目标过高完不成，下级就会自暴自弃以至情绪受到挫伤，这种做法不宜采取。如果使下级感到目标是一种定额而引起反感，那就更谈不上是目标管理了。如果工作目标的规定低于本人的能力，那也不可能恰当地刺激工作人员的创造性。所以，目标的高度必须和下级充分协商决定，做到恰如其分。

4.目标要和上级要求达到的目标相联系

任何一个目标都必须是为达到频道总目标的“目标连锁体系”的一部分。因此，下级的目标是上级的目标的一部分，而且要有助于达到上级的目标。

5.尽管是短期的目标，也不应失去长期的观点

不论是年度目标还是半年目标，都必须用长期的眼光来判断它实现的价值。如果频道为了增加某一阶段的经济创收而过度开发广告时段，增加广告时间，或者为了迎合受众的喜好，而重复同一题材、内容，就会造成长期的损失。

6.一个目标不应妨碍其他目标

如果过分地把工作重点放到某一目标上，就会干扰别的目标，这对于整个部门或全频道反而不利。这一点对于在市场经济中刚刚起步的频道经营来说十分重要，我们在以经济创收目标为主的同时，也不能忘记或者忽略频道还肩负着精神文明建设的重任，要创符合“五个一工程”要求的电视精品。

7.目标要促进工作的改进

工作的改进不是自发的，目标管理就是通过制定目标来推动工作的改进。在这种情况下，制定改进方法和手段的目标也是有助于工作改进的方法之一。

（二）目标的分解

目标在制定中，除了上述要注意的原则外，还有一个层层落实的问题，这就是目标的分解。所谓目标的分解，是频道下属部门与职工对于频道的总体目标根据各自的具体情况进行层层讨论，研究实现上级目标的各项问题、落实措施，制定自己的目标。这样做的最终目的是要实现组织与个人的一体化，在方向一致的前提下使频道的总体目标与各级、各人的子目标相互协调。

目标的分解是采取层层展开的方式进行的。一般来说，当广电集团的最高领导提出本集团在一个时期的（通常是短期目标一年）总目标后，先交给各频道，各频道根据自己的实际情况提出为完成集团总目标而制定的频道总目标；频道再进一步给各个部门制定完成业务总目标的分目标；在各个部门中，由具体项目负责人、节目的制片人根据自己在上一个阶段的成绩表现与频道的管理者进行协商，确定具体的考核目标；最后，项目负责人和节目制片人再结合本工作组内每个工作人员的特点和实际情况制定出完成组内目标的个人目标。这样，上下结合把频道总目标层层展开，落实到每一个职工，使每一个职工都与频道总目标联系起来，形成一个包括各层次的频道目标体系。

在目标分解中，要注意两点：第一，频道下级目标是上级目标的细分和措施具体化，下级目标必须同频道总目标紧密联系，因此，下级目标的确定要得到相关一级的认可；第二，频道的管理者（总监、副总监）有责任检查下级对上级目标实现的保证程度，有权对下级目标的可行性和可靠性进行预测、评估。

在目标分解中，始终要注意目标展开与目标制定的密切联系，同步进行。也就是说，不是把目标确定之后再进行分解，这样成了把上级任务作简单的指标分解。事实上，目标分解是目标制定的一个重要方向，目标是在层层分解的过程中不断丰富、充实、改进、调整的。因此，在目标分解上，一般应有如下两个步骤：

1.找出关键问题，明确主攻方向

下级在分解目标和落实上级目标时，首先要根据实际情况和现有状况，找出自己为了实现上级目标所要解决的关键问题。在这其中，有一个对上级目标正确理解并进行客观分析与判断的问题。只有这样，才能找到上级目标与本部门（个人）实际情况之间存在的差距，从这个差距出发明确为了实现上级的目标自己的主攻方向与努力措施是什么。

2.编制目标卡片及目标展开图

在进行目标分解时要编制自己的目标卡片，这实质上是制定目标的一项重要工作，也是进行目标管理各项工作的重要措施。在目标层层分解之后，还要编制出目标展开图加以公布，以加强管理，激发全体职工参与管理的意识，更好地实现目标管理。

目标卡片是用于简洁记载目标管理中最起码的必要事项的。在目标卡片中，一般应包括的项目有：目标的顺序与比重；目标项目及达到标准；实施计划（包括措施、手段、进度）；对上级的要求；共同目标的协作者；自我评定与上级评定；上级指导事项；自我提高要点；等等。目标卡片在制定目标和评价成果时，可用做频道上下级之间进行协商的基本资料；在实施目标管理时，既是上级做日常管理的依据，也是下级自我控制的准绳；在成果评价时，目标卡片可以用做激励自我的资料。

目标展开图是按照PDCA循环思想编制的一种使频道成员了解频道情况的图示，其中PDCA分别表示目标管理的不同阶段：

（1）P：计划阶段。着重说明为了实现上级目标，在本频道进行的目标分解，应明确目标要求及执行者。

（2）D：实施阶段。着重说明为了确保频道目标实现需要采取的措施。

（3）C：检查阶段。着重说明在加强检查管理中应及时发现解决的问题。

（4）A：评价阶段。着重说明在频道目标管理成果评价中应总结的经验，以及发扬成绩达到更新的目标。