目标的功能

5.2　目标的功能

尽管目标模式路径存在着一些与之相关的问题，但是组织机构目标的概念对理解许多重要的组织机构功能提供了帮助。

■目标提供了一个绩效标准。它把注意力集中于组织机构行动和组织机构成员努力的方向上。

■目标为计划和与组织机构的行动有关的管理层控制提供了一个基础。

■目标为所采取的行动的决策过程和验证过程提供了准则。它减少了决策过程中的不确定性，并且为可能需要面对的非难提供了一种防护措施。

■目标影响着组织机构的结构，并且有助于决定组织机构所采用的技术的性质。构建组织机构的方式将会影响它努力实现的目标。

■目标有助于培养个人和团队对组织机构行动的认同感。它的注意力集中于富于目的性的行为，并且为激励和报酬体系提供了一个基础。

■目标为组织机构成员和组织机构以外的人们提供了一个关于组织机构的真实面貌、真正的性质和特征。

■目标是评价变化的一个基础，也是评价组织机构发展的一个基础。

■目标是组织机构的目的和政策的基础。

工作组织机构的一个重要特征

因此，目标是工作组织机构的一个重要特征。有效的目标必须被强调，陈述清楚，并且与组织机构的所有成员进行顺畅的交流。在等级结构中，自上而下的更深层次的委派和授权的倾向，意味着所有等级的员工必须明确地认识到他们的主要任务和行动，以及他们和他们的部门/阶层所被期望要达到的目标。一个组织机构必须要有明确制定的组织机构目的、目标和战略。

在今天的环境中，老式的命令和控制结构不再起作用了。人们渴望自由，但是这种自由必须是在一个框架内的自由。组织机构，像个人一样，需要目标。确保恰当的目标被确立是每一个管理者的责任。尽管现在通过让组织机构制定自己的目标来激发认同感的做法很流行，但是这种方法通常只会产生适度的结果。自上而下创造的更加富有挑战性的目标，能够对商业绩效产生更引人注目的影响……设定雄心勃勃的目标会强制组织机构为了找到解决方案而进行更深层次的发掘，并且反思商业业务应该怎样运作。

——布雷恩·皮特曼，Lloyds TSB主席

要想是有效的，组织机构目标必须鼓励授权的运用，但是这种运用仍然要与传统的管理衡量和控制这样一种因素融合在一起。例如，密尔斯和弗里森指出，要想成为有效的目标，该目标必须显示出如下几个特征:

■可以被理解的——否则那些被告知目标的人在行动之前需要寻求更进一步的详细信息。而如果他们不能够靠他们自己工作，其结果是他们不能被授权。

■包含一个时间因素——目的是那些被授权的人们将会了解他们的进程在何时会被检验。这有助于他们接受授权并停止寻求引导。

■谨慎的描述——足够宽泛以便能够支持单独的行动，但是又不会过于宽泛以致混淆了妨碍他们成功的因素。例如，要求一个团队把公司的股票价格维持在目标之上是过于宽泛的，因为影响股票价格的因素是不受任何一个团队控制的。

■服从于准线——为了方便团队之间的相互协调，组织机构中存在着其他的目标，它们积累起来成为集中的公司目标。

目标制定程序对所有类型的组织机构来说都是很重要的，它有利于目的的实现。例如，在诸如医院、地方政府和大学等公共事业部门中，有着复杂的、多种多样的和竞争性的目标。对目标和目的的分类是公司计划以及一种决策的谋划、编制程序和预算体系（PPBS）路径的基础。