社会主义新农村和新牧区建设

三、社会主义新农村和新牧区建设

党的十六大提出全面繁荣农村经济,加快小城镇进程。“十一五”期间,内蒙古自治区城镇率将达到55%,平均每年在城镇落户的农牧民将有几十万人。呼伦贝尔市城镇化率力争达到70%左右,年均增长1%。鄂温克旗在城镇化建设中,紧紧抓住2008年呼伦贝尔市委、市政府进驻巴彦托海镇和自治旗成立50周年这一契机,充分利用全国三少民族自治旗的优势,以实现高水平工业化,高水平城镇化,高水平畜牧业产业化、现代化为目标,大力推进牧区二、三产业的发展,引导牧民富余劳动力转移到生产率高和空间大的加工业和服务业,通过产业的拉动,实现牧区部分劳动力的转移,使牧区人口向城镇聚集。随着鄂温克旗城镇化水平的大幅度提高,许多牧区的富余劳动力以及向往城镇生活的年轻人陆续离开草原到城镇工作,甚至有些人已经在城镇安家落户。为解除进入城镇工作农牧民的后顾之忧,2006年初,内蒙古自治区政府下发文件,从2006年起,进入城镇落户的农牧民可以保留其原有承包土地和草场的经营权。这一政策的出台,使更多的牧民从偏远的牧区来到城镇,一些在城镇有固定职业和收入的农牧民也毫无顾虑地转成城镇户口,实现了身份的置换。与此同时,鄂温克族自治旗在推进社会主义新牧区建设中,把生态建设作为鄂温克人的命脉所在和发展之源,强力推进生态建设四大工程:一是禁牧30万亩,季节性休牧300万亩,划区轮牧60万亩；二是全面实施退耕还林还草工程,到2008年退耕还林还草58万亩；三是加大沙地治理力度,争取国家投入资金900万元,实施15万亩的计划任务,到2008年全面治理13万亩流动、半固定沙地,实现“全国无沙害旗县”目标；四是加强重要生态功能区保护,加大煤炭、铁矿主采区生态恢复治理力度。

随着鄂温克族自治旗生态建设工程的进一步实施,会有越来越多的鄂温克牧民将陆续离开几代人曾经生活过的草原,迁移到他们既渴望又在短时间内难以适应的新环境中去生存、去发展。这也意味着鄂温克牧民目前的生产与生活方式将会逐步发生改变,对于一直生活在草原腹地的鄂温克人来说,不能不是一种挑战和考验。然而,兼具狩猎与游牧双重特征的鄂温克人,由于历史上经历过多次民族迁徙,在面对新的生存环境和新的生产生活方式方面表现出了很强的适应性,这种适应性得益于鄂温克民族在自身文化环境中所培养出的具有开放和进取精神的民族性格。

鄂温克人对于自身所处的宏观社会环境的感知,很大一部分来源于大众传播媒介,尤其是电视中的宣传与报道。就国家对少数民族实施的政策而言,电视和收音机是鄂温克人获取信息的主要渠道,相比较来说,电视更能吸引鄂温克人的精力和眼球。由于语言的障碍,鄂温克人最常锁定的是内蒙古电视台蒙语卫视的节目,其中的蒙语新闻和《直通12》节目是牧民们了解国家对牧民政策的主要窗口。尤其是《直通12》栏目,以“真实、可信、沟通、服务”为节目宗旨,向草原牧民诠释国家和自治区的重大经济政策和法律法规,解析经济和生活现象,传递最新信息。这档节目由于做到了“贴近实际,贴近群众,关注典型事件,对牧民们身边发生的社会热点、难点、疑点、亮点问题进行调查分析,仔细梳理事件发展的来龙去脉,给广大蒙古语观众创造一个表达心声的平台”而深受鄂温克人的喜爱。例如《直通12》栏目为了配合“社会主义新农村”这一惠及广大农牧民的重大决策的宣传,做了大型系列片《新农村新景象》。该系列片以生产发展为重点,深入农村牧区,了解农牧民生产生活状况,从农牧民生产生活的最根本实际出发,针对农村牧区呈现出的新成就、新举措、新景象以及新时代农牧民意识的更新、思想的转变等方面进行采访报道和分析阐述。其中呼伦贝尔市牧民合作协会打破陈旧模式使牧民真正提高了收入；新巴尔虎左旗出现特色养殖业,成为适合于当地特点的自发性新型产业；鄂温克旗牧民使用50万元注册创办牧民股份公司,使传统畜牧业找到了现代化经营的突破口；兴安盟科尔沁草原上的牧民既发展现代化经营也保护和发扬传统民俗风情,展现出现代与传统相结合的独特风景；乌兰浩特市居力很镇牛奶产量占全市总量的50%,占全盟总奶量的30%的奶牛大村靠的是思路的转变；通辽市“黄牛”闻名全国,科尔沁牛业发展改变了农牧民的生产方式,通辽人念“牛经”唱“牛歌”发“牛财”；赤峰市克什克腾旗牧民开发特色旅游业等内容,都是从不同的角度,以宏观政策和微观经济相结合,用真实的镜头向广大牧民展现了全区东部四盟市的农牧业产业化发展现状。

总之,宏观的社会环境虽然对鄂温克人态度与行为的影响不会起到直接的作用,只是一种间接的影响。但是,在研究电视对鄂温克人态度与行为的影响时,不能忽视鄂温克人所处的宏观社会环境,必须在此基础上展开微观的、具体的研究。