南京市印刷业发展总体思路

三　南京市印刷业发展总体思路

（一）　指导思想

“十一五”期间，南京印刷业要全面贯彻落实科学发展观，围绕南京经济和社会发展总体目标，促进南京印刷业向“三个转变”方向发展——增长方式由数量型、粗放型向集约型和质量与效益增长型转变；竞争力决定因素从资源依赖型向创新驱动型转变；经济结构从对国外技术的依赖型向自主创新型战略转变。

优化印刷产业结构，形成合理化产业链，加快产业数字化升级，推动印刷业适度集中和布局优化，提升综合竞争力；坚持发展与监管相结合，发展与规范相促进，进一步规范印刷市场秩序，健全印刷管理长效机制，营造和谐的发展环境；大力推广循环经济理念，实现南京印刷业可持续发展。

（二）　基本原则

1　实行分类指导，推动印刷业协调发展

积极发展出版物印刷企业，鼓励设立具有先进生产技术，印刷数字化、信息化、自动化的印刷企业，重点发展一批具备国际先进印制水平、经济规模和效益突出、有能力参与国际竞争的骨干印刷企业。大力发展各类包装装潢印刷企业，鼓励设立与新产品相配套的包装装潢印刷企业，支持增加填补国内空白的包装装潢印刷项目，发展面向国际市场的包装装潢印刷企业。加快发展其他印刷品印刷，鼓励设立生产现代商业票据、智能票证、防伪票证等满足社会多种需求的印刷企业。

2　转变增长方式，提升竞争实力

积极引导骨干印刷企业建立现代企业制度，转变增长方式，提升企业核心竞争能力。以市场为导向，以资本为纽带，扩大生产规模，提高生产效率，开发新产品新工艺，开拓市场，形成若干具有相当规模和竞争力的印刷企业集团。积极引导中小型印刷企业适应市场需求，向“专、特、精、新”方向发展，实现多门类、多层次、多品种的全面发展，形成分工明确、优势互补、各具特色的中小印刷企业群。

3　调整布局结构，发展印刷产业带

依托国家建设“长三角”综合性印刷产业带——“长三角”地区要发挥科工贸综合实力强的优势，发展成为集各类印刷生产、科研在内的综合型印刷生产基地。争取将印刷业列为南京重点发展的行业，实现各类印刷企业的合理布局和适度集中，正确引导印刷产业布局，印刷业发展的自然格局要与地域经济文化发展相适应。

4　依靠科技进步，提高发展质量

有条件的印刷企业，要跟踪国际印刷设备工艺的最新发展，学习国际先进科学技术，消化吸收，自主创新，力争使印制生产工艺达到国际先进水平。鼓励应用信息资源数字网络化技术，以信息化改造传统印刷业，促进印刷业现代化；鼓励采用多色高速、柔印、自动、联动等先进技术，提高生产技术水平；鼓励发展快速、按需、高效、个性化的数字印刷，满足市场需求；鼓励建设符合环保要求、节约能源、资源回收利用的项目，以降低环境污染，降低成本消耗。

（三）　发展目标

在“十一五”期间，南京印刷业要保持持续、快速、健康发展，努力实现市场供需基本平衡，促进上下游相关产业的链接和发展；要积极发展出版物印刷，满足人民群众精神文化需求；要努力实现包装装潢印刷的持续发展，满足国民经济增长需要；要努力实现其他印刷品印刷面向市场快速发展，满足市场多样化需求。

发展的总体目标是：南京印刷业工业总产值年均增长15％，其中出版物印刷工业总产值年均增长10％，包装装潢印刷品印刷工业总产值年均增长约20％。到2010年，把南京建设成为长三角出版物印刷中心，培育为国民经济新的增长点和第三产业支柱行业，努力建成具有全国领先水平和较高影响力的出版物印刷基地。

（1）发展总量目标：南京印刷和包装业规模以上总产值从2005年的51亿元，到2008年力求达到80亿元，到2010年力求达到100亿元，年平均增长超过15％。

（2）产业布局调整目标：加快在南京建设南京印刷工业园区，形成“产学研、科工贸一体化”的产业集群。扶优扶强，打造一批高质量、上规模、有特色的龙头企业；发挥骨干大企业的带动作用和产业集聚效应，拓展印刷产业链；优化产业结构，在鼓励做大做强的同时，积极发展专、精、新、特印刷企业。

（3）技术进步目标：把握世界印刷和包装业正在向高科技、新材料、低成本、高质量、规模化、专业化、集约化方向发展的趋势，努力开发利用目前的先进技术，包括数码印刷和喷墨印刷、CTP直接制版技术、色彩管理技术、JDF数字化工作流程、数字化管理技术、设备高效化和器材配套化。研发建立循环经济试点项目，成为对全国具有示范作用的工程。