循环经济综合评价的总体思路

12．2．2　循环经济综合评价的总体思路⁽⁸⁾

循环经济体现在人类活动的各个方面，对循环经济发展的评价可以从人类的活动与结果两个方面来考虑，因此，建立一个APRP分析框架（见图12．1）：活动（Action）—压力（Pressures）—反应（Response）—绩效（Performance）。人类的活动包括生产活动和消费活动，需要从“社会—经济”系统外获得能量和物质，完成系统的物质与能量代谢后又要向系统外输出代谢产生的废弃物质与能量。

正如“宇宙飞船”经济所揭示的那样，地球的资源存量是有限的，人类向自然环境索取资源必然导致资源压力越来越大；人类社会的高速代谢排放，使得环境承受的废弃物质与能量越来越多，而环境对废弃物质与能量是有限度，越接近这一限度，系统崩溃的可能性就越大。因此，人类通过对环境排放废弃物和向环境索取资源这“一增一减”系列活动改变了人类与自然的关系，同时，对人类“社会—经济”系统造成压力。面对压力，持续存在与活动的欲望使得人类只有通过制度政策的调适以及资源利用技术革新来减缓资源耗竭的速度以及防止越过环境容量。人们在“社会—经济”系统内的反应必然带来一定的效果，例如，能源效率的提高等等。正是基于这样一个思路，应从行动和效果两个方面入手，从输入端、过程和输出端来评价循环经济发展：现在的活动可能在以后产生某种效果，现在观测到效果可能是以前行动的结果；有的效果反映过程，有的反映最终结果，将这两方面综合起来就可以有效的反映循环经济发展状况。

图12．1　活动—压力—反应—绩效模型

在考虑如何分解评价对象之后，需要考虑的是用什么方法来获得循环经济发展指数。从评价目标可以看出，循环经济发展评价是一个多指标综合评价的过程，其结果是一个多指标综合评价指数。因此，在整个评价过程中，关键的工作就是确定科学的评价指标体系，选择合适的评价综合方法，实现指标的转换。

在评价综合方法方面，主要有简单综合和加权综合两种。从这两种方式的综合过程来看，加权综合中，权的确定有着至关重要的影响；而在简单综合方式中，指标转换则显得尤为重要。下面同时采用这两种方式，并比较得到的结果。

（1）加权综合法。首先将所有评价因素集合分解成不同的层次，再将每一个层次划分成若干个子集：

对最末一层评价因素的指标值进行转换：，那么，某一个评价单元t的最终得分即为）。

（2）简单综合法。简单综合法尽管也对指标体系划分层次，但在进行综合时用等权作处理，即进行简单的加权平均计算，或者将最末一层的指标值进行转换后通过某种计算得到某一个评价单元的综合评价指数。

当然，由于综合指数都是一个高度抽象和概括的数值，这一数值滤去了许多生动和具体的细节，因此，在评估综合指数的同时，也考虑使用一般描述统计的方法对某些细节进行补充，以便更好的反映区域循环经济发展水平。这样，通过综合指数和一般描述评价的结合，可全面而无遗漏的反映出区域循环经济发展状况。