规划的总体思路

第三章　规划的总体思路

一、规划编制依据

（一）根据宁林发［2002］15号文件《宁夏回族自治区林业局办公室关于组织编制2002～2010年经济林产业发展规划的通知》；

（二）《隆德县森林分类区划界定报告》；

（三）《隆德县“三北”防护林体系建设第四期工程总体规划》；（四）《隆德县“十五”林业发展总体规划》；

（五）其他重点项目工程规划。

二、指导思想

为适应加入WTO后的新形势和新要求，立足于国内市场，着眼于国际竞争，以发展为主体，以调整优化生产布局、树种和品种结构及产业结构为主线，以农民增收、农村稳定和振兴地方经济为目的，依靠科技创新，增加科技含量，优化布局，调整结构，强化林产品商品化处理、贮藏、加工和市场流通，提高农民组织化程度，加快实施品种改良、龙头带动和品牌推动战略，大力推进产业化经营，提高整体综合效益，使经济林产业在林业两大体系建设中发挥更加积极的作用。

三、基本原则

（一）坚持适地适树、统筹规划，产业化经营的原则，使地方经济建设与农民增收紧密结合，突出地方特色和基地化发展。

（二）坚持以市场为导向的原则，合理调整树种、品种结构，重点发展市场竞争力强的名特优新品种，提高产品在市场上的竞争力。

（三）坚持新造和低效林改造相结合的原则，逐步形成龙头带基地、基地连农户、一、二、三产业协调发展的经济林产业化新格局。

（四）坚持以科技为依托，积极推广和应用新技术、新成果，提高科技含量，努力实现经济林产业建设中高产、优质、高效的原则。

（五）坚持与天然林资源保护、退耕还林还草、“三北”四期防护林等重点生态林业建设工程相结合的原则，按工程管理，按规划立项，按项目组织实施，多形式、多层次、多渠道筹集资金。

四、建设目标

根据经济林产业发展规划，在“十五”期间，全县新增经济林面积4 433公顷，占总规划面积的63.9％，加上原有未改造的经济林面积2 497公顷，经济林总面积将达到6 930公顷，占规划实施后全县经济林总面积的73.5％。年平均经济林产量达2 826吨。根据基地建设规模、基地分布及年产量等情况，新建气调贮藏库、机械冷藏库等贮藏保鲜龙头企业5个，年贮藏能力达848吨；配套新建加工龙头企业5个，年加工能力达565吨。同时，新建干果类、鲜果类及综合类流通市场龙头企业1个。

根据经济林产业发展规划，至2010年，全县经济林总面积将达到9 430公顷其中2006～2010年5年新增经济林面积2 500公顷。年平均经济林产量达10 48吨。在原有基础上，改建气调贮藏库、机械冷藏库等贮藏保鲜龙头企业5个，年贮藏能力达3 146吨；改建加工龙头企业5个，年加工能力达2 098吨。同时，改建干果类、鲜果类及综合类流通市场龙头企业1个，全县经济林产业体系的框架基本形成。