循环经济评价的涵义

12．1．1　循环经济评价的涵义

传统经济通常又被称为“线型经济”，以“资源—产品—污染物”为顺序的资源单向流动为基本特征；而循环经济则是以“资源—产品—再生资源”闭环形式的资源循环使用为基本特征，因此，循环经济被认为是有别于传统经济的一种经济模式。因此要对循环经济加以评价应包含两个相互联系的过程：①识别经济活动的类型，即判别被评价对象是属于循环经济还是线型经济，②若评价对象为循环经济，则确定评价对象的发展程度。

循环经济区别于线型经济的基本特征是资源的循环使用，因此，要判定评价对象是否属于循环经济，关键在于判别评价对象的资源利用过程中资源流动形态，可以使用循环使用资源占使用资源总量的比重作为判断指标，这一比例可能有三种情况：①该值为0；②值为1；③介于两者之间。显然，当循环使用资源占使用资源总量的比重为0时，可以非常明确的判定为线型经济；当循环使用资源占使用资源总量的比重为1时，也可以明确的判定为循环经济。然而，循环使用资源占使用资源总量的比重为0和为1的两种状态都是极端的，在现实中更多的是循环使用资源占使用资源总量的比重界于0和1之间。这时，武断的判定其为线型经济和循环经济都是不合适的。基于这种考虑，目前通常将循环经济评价认为是循环经济发展评价，即确定评价对象的发展程度，通常不将循环经济评价划分成识别和评级两个过程。因此，循环经济评价又称循环经济发展评价，就是按照一定评价标准和评价方法，对一定范围内的循环经济发展情况加以调查分析，并在此基础上做出科学、客观和定量的评定。评价的目的在于揭示特定范围内循环经济发展程度，阐明影响循环经济发展的原因以及可能采取的措施，以促进循环经济发展。