对新闻改革的制约

　对新闻改革的制约

WTO协议规定了各缔约方必须履行和承担责任的基本原则。这些原则主要有：1.低关税和减除贸易壁垒原则：成员国必须随着保护期的结束，实行低关税甚至零关税，政府的保护性贸易壁垒也将不断减除甚至最终废止；2.最惠国待遇原则：给予一成员国的优惠或让步，一般情况下也应无条件地给予其他成员国；3.国民待遇原则：一成员国向另一成员国出口产品，该产品一般情况下也应享受该进口国本土同类产品的待遇或条件；4.跨境服务和消费的原则：一成员国有权向另一成员国境内提供服务，即一成员国消费者有权接受另一成员国所提供的服务；5.人力资源自由流动的原则：一成员国的服务提供者可以自然人身份向另一成员国境内消费者提供服务，这种人力资源既可为本土消费者服务，也可为其他成员国消费者服务。这种自由流动的人力资源所提供的服务可视为商品，企业对人力资源的使用则是一种商业行为；6.保护知识产权的原则：成员国必须加大打击侵占知识产权的力度，扩大保护知识产权的范围和延长产权有效期；7.信息透明的原则：一成员国必须向其他成员国及时、充分地公布相关的国内法律、法规、行政命令和部门规章，必须根据承诺表的规定不断废除影响信息透明的法律、法规和习惯做法。

以上七条主要原则体现了WTO组织的基本精神：协议谈判，规则运作，义务和责任并重，追求最大化的公平、公正贸易。它内在要求WTO各缔约方的宪法基本精神与WTO协议基本精神一致，从而达到各缔约方的双赢或多赢局面。

因而，WTO协议的基本原则通过缔约方的宪法对新闻改革的方向起到制约作用。即新闻改革的方向不能够和WTO基本精神相违背；新闻报道的内容、范围、深度、广度要在WTO协议文本规定下选择；新闻媒体要监视WTO协议文本运行环境、运行机制，为WTO协议宣传和报道。

各国的新闻媒体要在WTO协议下，发挥好国家喉舌功能。同时，各个原则也对我国新闻传播业提出了严峻的挑战，如：低关税降低了海外媒介进入中国的门槛，最惠国待遇给了所有成员国准入中国市场的机会，国民待遇和跨境服务保障中国公民有权接触允许进入的海外媒介，人员自由流动使国内新闻从业者有可能进入进驻中国的海外媒体就业，对知识产权的尊重要求中国新闻传播业有偿利用他人的知识产品，并加大打击盗版行为的力度，信息透明原则对中国新闻报道的透明度提出了更高的要求等。