德国传媒业的特点

第三节　德国传媒业的特点

德国新闻事业与众不同之处在于它的新闻体制和运行模式。

在领导体制上，德广联（ARD）领导德国电视一台、二台（即第一套节目、第二套节目），它是各个社会阶层代表组成的公众机构。

德国广播电视的管理形式是独特的。它是由三种组织各司其职。

（1）电台、电视台理事会。理事会由具有社会影响的民间组织及联邦议会各政党的代表组成。负责监督执行电台、电视台的基本原则，决定章程，对广播电视节目的安排向台长提出建议，决定电台、电视台的预算、年度决算和年度报告，以及对某些疑难问题作出最后裁决。

（2）管理委员会。是电台、电视台业务领导的监督机关，其职权是审查预算提案、年度决算和年度报告，与台长签订工作合同并且监督电台、电视台的工作。管理委员会有权招聘财务、律师及技术方面的专家，专家们可以列席管理委员会的会议。

（3）台长。他是包括安排节目在内的整个业务工作的责任领导。台长对外全权代表电台、电视台。台长由电台、电视台理事会每隔数年选举一次，各电台、电视台台长任期年限不统一。

在运营方式上，电视二台采取中央运营的方式，新闻节目由自己制作，从总部所在地美因兹向全国播出。但电视一台却不同，它由11家公营电视台组成。电视一台本身并不制作节目，而是按联邦各州的人口和收到的视听费划分出不同时段和节目比例，在电视一台总部串编以后向全国播出。

德国报业的运行模式也很独特。从严格意义上讲，德国没有全国性报纸，一些报纸都是地方性的，只不过是跨地区发行。德国报纸的大报虽具全国性，且全德大报不过10多种，却有1 600种地区版，形成子母报的独特现象。每一家地方版报纸在经济上、法律上是独立的。但奇怪的是在编辑上却不独立，地方版报纸只采编本地新闻。其他新闻不加任何改变从主报上转载。实际上是把主报换一个报头，插上本地新闻的专版，就成为新的一份报纸。

【注释】

(1)陈力丹：《世界新闻传播史》，上海交通大学出版社2002年版，第95页。

(2)《马克思恩格斯全集》第21卷，人民出版社1956年版，第19页。

(3)同上书，第89页。

(4)赫尔曼·麦思：《联邦德国大众传播媒介》，联邦德国驻华大使馆，1994年，第3页。