【摘要】：从德国联邦与地方教育政策制定与决策的基本机制可概括出德国教育政策制定与决策的基本特点主要体现在以下两个方面。从教育政策制定与决策的程序来看，教育政策的制定程序比较规范，有些教育政策的制定还上升到法律层面，比如联邦职业教育政策的制定等。德国教育政策制定与决策的民主化主要体现在教育咨询机构、专家以及社会各界人士的广泛参与。
一、德国教育政策制定与决策的基本特点
从德国联邦与地方教育政策制定与决策的基本机制可概括出德国教育政策制定与决策的基本特点主要体现在以下两个方面。
第一，教育政策制定与决策的制度化。从教育政策制定与决策的范围与权限来说，联邦政府与地方政府的教育决策范围和决策权限均有明确的法律规定，这就为双方在教育行政管理中的分工与合作提供了具体的法律依据和保障。从教育政策制定与决策的程序来看，教育政策的制定程序比较规范，有些教育政策的制定还上升到法律层面，比如联邦职业教育政策的制定等。从教育政策制定与决策的民主参与机制而言，社会各界人士参与教育政策与决策的权限亦有明文规定，其参与的形式和途径也比较明确和规范。这种制度化的教育政策制定与决策机制，有力地排除了一些消极因素的影响，并防止随意性现象的产生，因而是教育政策制定与决策得以科学化的重要保证。
第二，教育政策制定与决策的民主化。德国教育政策制定与决策的民主化主要体现在教育咨询机构、专家以及社会各界人士的广泛参与。在教育政策制定与决策的过程中，各领域的专家们都能及时地提供自己的研究报告和建议，同时并能得到决策部门的重视和采纳，这一方式对于教育决策的科学化和教育效率的提高亦起到了很大的促进作用。而社会各界人士的广泛参与，亦为教育政策的制定与执行奠定了坚实的民众基础。这种民主化的教育政策制定与决策机制，既激发和提高了社会各界参与、关心教育的积极性与主动性，同时又极大地提高了教育管理的效率。
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