多元发展阶段

经过 “文化大革命”后十年的恢复和发展，中国外语教育取得了一系列可喜的成绩。高校外语专业的教学改革走上了一个新的台阶，大学公共外语教学在质上有大幅度的提高，中小学外语前进的步伐既快又稳，群众性外语活动的参加者与日俱增。

走向21世纪的中国外语教育是外语教育的多元发展阶段，面对众多机遇、众多挑战，围绕 “多出人才，出好人才”的要求，外语教育在培育模式、学科建设、培养层次等多方面进行改革，取得了长足的进步。教育部采取了一系列措施来推动外语教育的健康发展： （1）外语教育教学的调查工作；（2）面对21世纪外语专业的教学改革；（3）大学英语教学大纲的修改和新教材的编写；（4）大学、中学、小学英语 “一条龙”改革试点工作；（5）外语的测试工作。

20世纪90年代开始对全国外语教育教学展开的调查工作分为四种：“一、对全国各语种的外语教学情况作全面 （包括小学、中等学校、大学专业外语、大学公共外语、成人高等教育、成人业余教育和电视、广播、函授，以及学校、学生、教师、教材等多方面）的调查。如全国日语教学情况调查。二、对全国高校专业外语教学的调查。如全国德语专业调查。三、对全国高校专业外语教学中几个项目进行调查。如西班牙语对专业点和招生规模、教师、专业课程设置三方面进行的调查。四、专题调查报告。如北京外国语学院刘润清、吴一安等所做的 《中国英语本科学生素质调查报告》。” （李传松，2009：294）这一系列的调查活动以及撰写的调查报告，为进一步开展的全方位的教学改革提供了客观的依据。

1994年底，国家教委开始制订高校面向21世纪教学内容和课程设置改革的计划。1996年，外语专业教学内容和课程体系改革课题组成立。北方组由北京外国语大学胡文仲教授任组长，南方组由上海外国语大学戴炜栋教授任组长。1998年3月，两个课题组先后完成了各自的调查报告。之后，由教育部高教司外语处牵头，在南北两个课题组调查报告的基础上成立由何其莘任组长的起草文件小组。1998年12月，经教育部高教司审核批准，《关于外语专业面向21世纪本科教育改革的若干意见》（以下简称 《若干意见》）转发全国有外语专业的大专院校。

《若干意见》是指导21世纪我国高校外语专业教学改革的一个重要文件，对我国的外语教育改革提出了一系列新的思路，主要表现在三个方面：“（1）21世纪外语专业人才的培养规格；（2）目前我国外语专业本科教育中存在的主要问题；（3）复合型外语人才的培养。”（何其莘，2001：6）

《若干意见》指出，21世纪的外语人才应该具有扎实的基本功、宽广的知识面、一定的专业知识、较强的能力和较好的素质。而目前思想观念、人才培养模式、课程设置和教学内容、学生知识结构、能力和素质、教学管理等方面均不适应新时期的需求，是影响21世纪外语专业人才培养的主要原因，也成为教育改革中当务之急要解决的问题。在 《若干意见》中，复合型外语人才的概念第一次被明确地提出来，为今后外语专业的人才培养规格的探索提供了更多的可能性，是 “外语＋专业知识”“外语＋专业方向”？还是“外语＋专业”“专业＋外语”呢？各院校被赋予了更大的办学自主性，可以根据各自的发展状况、师资队伍、学生来源、所在地社会和经济发展需求及就业市场的需求，自主确定培养方面。

1999年国务院召开的第三次全国教育工作会议，做出了 “关于深化教育改革全面推进素质教育的决定”，强调全面实施素质教育应以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生创新精神和实践能力为重点，赋予素质教育以时代特征和新的内涵。2007年教育部下达了 《关于进一步深化本科教学改革，全面提高教学质量的若干意见》，要求全面贯彻科学发展观，切实把重点放在提高质量上。21世纪初的外语教育进入了整体可持续发展阶段，针对传统外语人才中出现的问题，外语教育规划根据国家的大政方针，开始由外延式发展转向内涵式发展，较好地适应了国家从人力资源大国向人力资源强国转变的要求。