把握工作重点，推进出生人口性别比综合治理

坚持标本兼治，切实加强出生人口性别比综合治理，深入开展“关爱女孩行动”，健全区域协作机制，依法打击“两非”行为。积极应对人口老龄化，建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度，做好老年人医疗卫生保健，健全老年健康支持体系。统筹推进城乡养老服务，发展养老服务市场，构建以居家养老为重点的养老服务体系。重点加强如下几个方面的工作。

一是深入开展宣传倡导。要创新宣传形式，加强新闻宣传和社会宣传，动员传统和新兴媒体，发动社会力量，大力倡导男女平等、关爱女孩的先进理念，破除男尊女卑、重男轻女、传宗接代的传统思想，不断提高社会性别平等意识。要加强新型家庭文化建设，营造社会性别平等的舆论氛围，以文化的感召力促进性别平等，引导群众逐步消除性别偏好。

二是加大打击“两非”力度。要加大查处“两非”案件力度。协调公安等相关部门建立联合执法机制，坚决把涉案单位和人员查处到位，把每个案件办成铁案；要严明工作纪律，以敢于担当、勇于作为的责任感和使命感，坚决做到有线索必挖、有案件必查。加大采血鉴定胎儿性别的打击防控力度。及时宣传报道“两非”典型案件惩处情况，营造舆论氛围，形成高压态势。

三是强化利益导向政策。要在各级党委政府的领导下，努力推动各项经济社会政策向计划生育女孩家庭倾斜。在村规民约的制定和修订过程中，保障计划生育女孩家庭的权益。为女孩家庭营造良好的社会经济环境，创造条件鼓励，帮助女孩上学、女性就业，解决计划生育女孩家庭养老、照护等现实问题。

四是完善出生登记制度。要充分利用机构改革的有利条件，整合卫生计生资源，发挥采集管理个案信息的优势，以住院分娩出生性别统计为重点，建立完善的出生个案登记和性别统计制度。依托信息化建设出生登记个案数据库，获得全面、实时、可靠的出生性别统计数据。建立信息交换共享机制，实现住院分娩、出生医学证明等个案登记信息的交换与共享。

五是加强孕期服务管理。要重点夯实基层基础工作，健全“村为主”工作机制，发挥好村（居）委会的工作积极性和主动性，实现重心下移，关口前移，把出生人口性别比综合治理工作与进村入户为群众提供优质服务相结合，及时掌握情况，将各项工作措施落到实处，从源头上防范“两非”行为。