浅谈以“四心”治理出生人口性别比偏高问题

浅谈以“四心”治理出生人口性别比偏高问题

凌文娟　张浦建

出生人口性别比偏高是影响人口自身发展和社会发展的一个负面因素,如何治理这一问题,一直以来始终困扰着政府和人口计生部门。笔者以一个基层人口计生工作者的身份，就性别比治理问题提出 “决心”、 “恒心”、“善心”、“狠心”“四心”的治理观点，供各级党委政府参考。

一、决心

出生人口性别比偏高问题的出现和存在既有历史的原因，又有现实的原因。众所周知，我国偏好男孩的文化可谓影响深远，根深蒂固的传统观念是不可能在一朝一夕间被铲除的。因此,现阶段一些群众的生育意愿与国家的现行生育政策存在一定的差距和矛盾也是必然的。作为政府部门首先要树立长抓、紧抓的决心，要清醒地认识到出生人口性别比治理是一场硬仗,只要我们下定决心,坚持不懈, 出生人口性别比偏高问题终会得到解决。

二、恒心

对于出生人口性别比治理偏高问题的治理，必须树立常抓不懈的观念，在完善有关机制的同时，把一以贯之的抓出生人口性别比偏高的治理，作为各级党委、政府，特别是人口计生、公安、卫生、民政等计划生育成员单位的一项长期性的工作任务，建立长期的“两非”案件查处协调工作机构和常设队伍，建立基层党委、政府出生人口性别比治理分年度考核机制，使出生人口性别比治理工作在长抓中显示态势、巩固成效。

三、狠心

快刀斩乱麻、挥泪斩马谡、关云长刮骨疗毒等等，其实说的都是狠心。笔者认为出生人口性别比偏高的治理也是如此，出生人口性别比偏高既然是人口发展中人为原因产生的一种病态，要治理他，使之回转到人口发展的正常态势和轨道，就要痛下狠心进行治理。对那些纠缠在“两非”案件上的种种盘根错节的问题，以快刀斩乱麻的狠心加以去除；对那些甘为性别鉴定问题充当保护伞的人，不管是谁，都要挥泪斩马谡予以处理；对“两非”案件的当事人，不但要处之以狠，还要罚之以痛。因此，在建立出生人口性别比治理责任机制的同时，还要排除干扰，切查违法进行性别鉴定、违法进行终止妊娠的案件，一旦证据确凿，就要绳之于法，决不留情。只有这样，才能震慑“两非”案件违法人员，才能遏制出生人口性别比偏高持续增长的势头。

四、善心

善心就是为人民群众谋福祉的行善之心。出生人口性别比为什么会偏高？一些育龄群众为什么会偏好男孩？作为党委、政府，有关职能部门要深入调研，了解和掌握群众的思想动态，用正确的方法加以引导和扭转。在简单劳动还普遍存在的时候，男孩在体力能上的优越性就会在实际生活中显现；当农民群众的养老问题没有得到较好保障的时候，养儿防老就会成为农民群众的现实选择。因此，各级党委、政府就要以实践为人民服务这一宗旨的善心，想人民群众所想，急人民群众所急，建立完善实在的“关爱女孩”利益导向机制，建立关爱女孩的就业培训机制，努力为人民群众解除养老后顾之忧、 就医等实际忧困难和问题。同时，利用各种方式，在农村、农民中广泛进行社会主义婚育观念宣传。只有这样，才能使群众在自己所见所闻、亲身感受中接受新型婚育文化，只有这样才能破除几千年封建社会形成的传统婚育文化的影响；也只有这样，出生人口性别比偏高的治理工作才能获得良好的效果。

（作者工作单位：浦江县人口和计划生育局）