深化对城市经济圈的认识

城市经济圈是指由一个或多个核心城市，以及与核心城市具有紧密社会、经济联系的，具有一体化倾向的临接城镇与地区构成的协调发展区域。城市经济圈是经济区的高级发展形态，与一般的经济区一样，具有“点”“线”“面”三个基本的空间结构要素。“点”是城市经济圈内的各个大小城镇，“线”是城市经济圈的发展轴（线）和由轴线交织形成的网络，“面”是城市经济圈的域面或经济腹地。

一方面，经济发展的历史就是分工（主要表现为不同的生产部门和生产环节的职能分离）不断发展和深化的历史，并在分工的基础上形成各种产业，“三次产业”的分工就是最基本的社会分工。由于第一产业分布在乡村，第二、第三产业主要分布在城市，“三次产业”的分工在空间上的基本表现形式就是城乡结构，形成城市和农村两类基本经济功能区以及城市和乡村两大基本聚落。

另一方面，分工则意味着专业化、多样化和协作的同时发展，城乡之间、城市之间必然在分工的基础上产生协作、交换等经济联系，进而在城乡之间以及城市之间形成由交通、通信干线和能源、水源通道等连接起来的基础设施束。随着经济社会的发展，进而在基础设施束基础上形成产业聚集带（这里指广义的“产业聚集带”，即产业在一定程度上的线状聚集）。这种在基础设施束基础上发展起来的产业聚集带与基础设施束一起，构成区域发展的“轴”。

工业革命以后，第二、第三产业相继成为国民经济的主导部门，农业退居次要地位，在国民经济中所占比重日益减少，经济活动日益集中于城市，城市之间的经济联系日益成为主要的区域经济联系，城市以及联系城市的轴线成为经济发展的主要空间，因而区域或国家的经济社会发展，是由中心地（城市）和发展轴线带动的。与此相应，一个区域内部拥有的城市和发展轴线的等级、数量和密度，是决定区域发展水平的关键因素。由于轴的发展程度受制于其所连接的城市的发展水平，所以在某种程度上可以说，城市发展的差异决定不同区域的发展差异，不同区域之间的竞争主要是城市发展水平的竞争。

在工业化、城市化发展的一定阶段，带动国家和区域发展的中心会逐步从单个城市向城市群或城市经济圈发展。不同区域之间的竞争主要体现为城市群或城市经济圈发展水平的竞争。

“点”“线”“面”都有自己的等级体系（梯度），根据不同的“点”“线”“面”在经济区或城市经济圈中的地位和作用，形成城市等级体系、发展轴等级体系和域面等级体系。而经济区或城市经济圈的第一等级的城市和发展轴线则构成区域发展的战略空间，即对区域经济发展具有全局性和长远性重大影响的空间。

在“点”“线”“面”之间存在着各种经济联系。分布在“点”“线”“面”上的产业规定着城市经济圈经济联系的特征，其中城市经济圈的战略产业，即为实现产业结构的高级化、合理化目标所选定的对于城市经济圈发展具全局性和长远性重大影响的具体产业部门（主要包括主导产业、支柱产业、先导产业和基础产业），决定着城市经济圈经济联系的主要特征。

因此，战略空间和战略产业是建设城市经济圈的两个关键因素，而基础设施则是城市经济圈建设的基本条件。玉溪市要尽快融入滇中城市经济圈发展，必须把握好融入滇中城市经济圈的战略空间，找准融入滇中城市经济圈的产业方向，同时建设完善融入滇中城市经济圈的基础设施。