刘双丰
十八届四中全会上明确指出，法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。讲到信仰问题，我们其实并不陌生。简单说，信仰是一种精神，是一种主义，是一种权威，无论作为个人还是团体都是一辈子的不懈追求，这种追求源自信仰者对一种信仰的内心的笃定和拥护。所以作为教徒有宗教信仰，作为共产党员有共产主义信仰，即政治信仰。那么四中全会上提出了法律的权威源自人民内心的拥护和真诚信仰，作为人民为什么要对法律的权威心生信仰呢?怎样才能达到全民性的终极法治信仰呢?接下来还有一个连带问题，即在正常的社会生活中，人民需要怎样维系这种常态化信仰?单凭广大人民群众本身就可以说服自己的意志吗?综合考虑以上问题，笔者有这般拙想。
一、要想人民对法律的权威产生信仰，那么就该让人民切实感受到法律的权威和法律带给人民的权益保障
因为法律的权威说到底要靠人民来维护。前提是作为一个法治政党、法治政府，必须为人民树立遵纪守法的典范，而这个典范就是8600万党员和全体为人民服务的国家公务人员的一言一行。为官者不为百姓的衣食住行所奔波和担忧，真的不如去“卖红薯”。因为作为执政者本身，既要无条件的为普通百姓服务，又要洁身自好，尊重法律红绳，遵守法律底线。为普通百姓指引如何尊法和遵法的明确方向。韩非子曾经这样警示过秦朝统治者，“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”，习总书记也不止一次引用。这就说明只有执政者依法行事，为普通百姓做实事，只要是关乎普通百姓的事情，就没有小事。群众利益真的无小事。只有好不打折地把这些“小事”都做好，国家才可以长治久安，国强方可民不怨，民心继而向齐。怎么才能不打折扣地做好普通百姓的事呢?作为我们广大党员和领导干部本身而言，必须有法律作为行为准绳，严格按照法律的标尺，毫厘不差地心系百姓的所需所急所想。从“党自身必须在宪法和法律范围内活动”，到“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，这正是执政者“奉法”的具体表态，而且没有停留到文字层面，而是发力践行，将廉政建设和反腐败斗争进行的有条不紊，步步紧逼，没有半点松懈;同时在经济、文化、社会建设等各个领域统筹兼顾，引领全社会遵纪守法之形势蔚然成风;党和政府做的点点滴滴，人民都看在眼里，记在心中。因为所做的这些都关乎人民的切身利益和权益。试想，如果执政者不按法律法规依法为民办事，而是巧用语言来代替法律和规则、运用无限的权力来施压法律以及法律的践行者，很显然势必使人心向背，整个社会大环境也势必被“法律雾霾”所笼罩，让人民对执政者失望透顶，倘使真的到了这一步，人民还怎么可能信仰什么所谓的法律权威?幸好我们的党和政府在面对这一严峻问题时，没有选择消极回避，而是积极应对，更重要的是从源头和根本上遏制“法律雾霾”。绝大多数党员干部都能切实做到依法行使政令，保证政令畅通;都能做到依法为人民办实事、办好事、办急事;都能够真正做到遇到只要是合乎法律范围之内的事一律为民开“绿灯”，不拖沓，多搭桥不拆桥、不变相吃拿卡要;相反，一旦遇到违法违纪的事都毫不犹豫、毫不留情地亮起“红灯”，真正做到在权力关进笼子里的同时，把实实在在的权益留给人民。正是因为绝大多数党员干部在行使法律权力时做到了“红灯停、绿灯行”，所以当四中全会上提出了“推动全社会树立法治意识。坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”时，人民自然乐于响应。但是欲速则不达，应该对人民有耐心，就像人民对党和政府有信心一样。人民需要从遵守和敬畏法律开始，一步步自觉地进入到法治信仰模式。当广大人民群众能够把中国特色社会主义法治精神实质、法治观念信念深深印刻到脑海之中，一切就会顺畅通达，就会自觉做到“遇事找法、解决问题靠法”的常态化行为。
二、我国的法治建设还存在这样那样的一系列问题
很多法律法规还不健全，甚至在某些特殊领域，法律的触角还未能及之。所有这些问题和盲区都需要及时解决，即加快相关立法进程及提高法律成熟度;在执法过程中，必须坚持公平正义不动摇，不为谋求短浅的个人利益而牺牲国家和人民利益，对于冤案错案要敢于给予坚决平反，“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的存在，不能让广大人民群众心灰意冷。十八届四中全会明确提出了立法、司法、执法、守法等诸多方面的相关要求，“以律均清浊，以法定治乱”，17年前，我党在十五大上提出了依法治国，这次四中全会对全面推进依法治国再次进行了伟大部署。彰显了我党在治国理政上又有了新的跨越和突破。但究其本源，如何改善广大人民群众对我国法治建设的耐心与信心显得尤为重要。历史实践告诉我们，只有广大人民群众真正发自内心的拥护，才能使践行法律的整个流程顺风顺水，一路畅通无阻，继而使人民在公平正义的法治环境里，积极主动地培养起对法治的好感，循序渐进地感受到法治带给整个社会的和谐、文明、阳光、向上。届时相信广大人民群众对法治信仰定会油然而生。正如四中全会所言，“法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰”。
三、作为党员领导干部要坚持带头学法、模范守法，来不得半点马虎
这是为广大人民群众树立社会主义法治意识的关键之所在。同时要时刻提醒自己权力与责任并存的思想意识。权力有多大，责任就相应比权力还要大。但是在现实政治生活中，很多党员干部在金钱权色面前，还是选择了犹豫不决，久而久之步入了浑浊的思想深潭，难以自拔。同时还应要求广大党员干部在大是大非面前敢于担当，绝不做一个给党和人民抹黑的污染源，不能遇到好事就往前冲，遇到困难就畏缩不前。这样的党员干部怎么能让普通百姓信服，怎么能让普通百姓甘心情愿跟着我们党走。百姓自然会心生疑虑，法律对党员干部有约束力吗，约束力有多大?试想，一旦普通百姓有了这样的想法，还能使法律的权威在其内心成为信仰吗?答案是否定的。所以要求广大党员领导干部要带头学法，模范守法。
四、要想使法治信仰深入广大人民群众之中，作为人民本身更应该不断加强社会诚信素养
人人讲诚信，人人履行诺言，使整个社会有一个和谐向上的法治环境。当全社会都认可诚信比黄金还重要时，广大人民群众的社会主义价值观定然会有质的提升。对于进一步遵纪守法大有裨益。同时还应加强全民思想道德建设，优秀传统文化到什么时候都不丢，两千多年的思想精华绝不能尘封片刻，与时俱进不等于抹杀过去的一切，而是要取其精华，去其糟粕，到什么时候绝不做忘本的中华子孙。这对培养深厚的法治道德功底，引导全民积极主动接受社会主义法治观奠定坚实的思想基础。为引领全民树立社会主义法治信仰新风尚打下最厚重的精神铺垫。
人民群众是历史的创造者，是广大人民群众历史性地选择了中国共产党的领导，相信在党的正确领导下，在全面推进法治中国的伟大进程中，维护法律的权威离不开人民，只有党和人民群众各司其职，各负其责，最终形成无坚不摧的合力，届时，法治信仰之花定会开遍整个中华大地!
(中共吉林省委党校)
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