促经济发展

抓项目建设　促经济发展

在这生机盎然、充满希望的美好季节里，红寺堡大地春潮涌动，处处机声轰鸣，施工繁忙，呈现出一派火热的项目建设景象。

项目是支撑红寺堡经济增长强有力的“助推器”。10年开发建设中，简明的数字直观地体现出红寺堡项目推进的旺盛势头。据统计，红寺堡2005年至2008年共争取各类项目资金8.01亿元，分别为1.28亿元、1.76亿元、1.8亿元、3.17亿元。项目资金的争取逐年呈现递增趋势，其中2008年是最辉煌的一年，红寺堡开发区项目争取资金达3.17亿元，较上年增长76%，是2005年1.28亿元的2.47倍；固定资产投资完成9.82亿元，较上年增长51%，是2005年4.51亿元的2.18倍。项目投资为红寺堡开发区经济快速增长提供了强劲的动力。

红寺堡一、二中，一、二小，红寺堡开发区人民医院、敬老院、文化体育中心、妇幼保健院、乡镇卫生院、公检法办公楼、看守所、武警中队、消防大队、农村公路、农村饮水安全工程等一系列民生重大项目已发挥重要作用。

目前，红寺堡共有70个项目正在紧张施工，其中投资千万元以上的续建项目5个，投资千万元以上的新开工项目18个。只争朝夕，抢先抓早，项目建设掀起了今春施工的新高潮。

在红寺堡工委、管委会的正确领导和各有关部门的共同努力下，项目争取和建设工作如火如荼，并取得喜人成果。重点有总投资3.26亿元的滚红高速公路项目，目前正在紧张有序建设；总投资3600万元的红寺堡回民中学正在建设；投资4600万元的宁夏移民博物馆主体工程将要完工，有望近期开工建设。

“跨越赶超”，项目先行。在这充满机遇和挑战的2009年，红寺堡项目建设又拉开新的帷幕，将奏响“跨越赶超”的最强音。

“跨越赶超”，核心在哪儿，“突破口”在哪儿？

红寺堡工委书记南武征多次强调并指出，“跨越赶超”是红寺堡经济迅速做大做强的重要转折点，“跨越赶超”的核心就是项目突破，要用项目突破带动其他各方面的突破。

项目是红寺堡经济发展的“脊梁”，只有加快项目建设，特别是重大项目建设，才能迅速做大做强红寺堡经济总量。

为此，在实施“跨越赶超”战略中，红寺堡上下以项目突破为核心、为重点，牢固树立“以项目为先”意识，把项目建设、特别是重大项目建设工作摆在重中之重位置，坚持“走出去、请进来”，引进建设一批重大项目，突出重点，加快推进重点基础设施、风力发电、公路等一批正在实施的重大项目建设进程。

自治区党委副书记于革胜、自治区副主席郝林海等领导参加红寺堡葡萄酒厂开工奠基仪式

项目建设热潮涌，乘风破浪千帆扬。走进红寺堡开发区，只见一浪高过一浪的建设热潮正在这块充满希望的土地上蓬勃掀起。

一路走来，各项目工地内彩旗招展，机声隆隆，滚红高速公路、宁夏科冕葡萄酒厂年产1万吨原酒生产线项目、城北生态综合治理工程正在建设之中———一个个推进红寺堡经济全方位发展的新亮点，孕育着经济建设的新高潮，抒写着竞相发展的新乐章。

引凤筑巢凤满园。环境好，事业兴。红寺堡招商引资工作刷新成绩，项目建设开工率、投资额度、施工进度都有明显提高和加快，新客商纷至沓来，老客商增资扩业，项目建设红红火火。项目推进的旺盛势头与红寺堡由上至下创新思维、脚踏实地的工作作风不可分割。仅2008年，红寺堡共接待来自山东、浙江、北京、河北、上海等地的客商126批次800多人次，洽谈、推进了酿酒葡萄加工、设施农业、煤化工、风力发电等项目。只争朝夕求发展，求真务实谋跨越。红寺堡项目工作所衍生出的系列数字浓缩着红寺堡工作人员的突出业绩，彰显出红寺堡的工作理念。

营造氛围求发展。走进红寺堡，随处可见写着“项目是红寺堡的生命线”、“招商引资是红寺堡一切工作的中心和重心”、“招商强区、引资富区、项目活区”的字板条幅；满眼皆是职工们为争取项目、建设项目而忙碌奔波的身影；充耳皆是职工们对项目进展、项目建设情况的交流与讨论———昂扬向上的精神风貌，勤奋务实的工作干劲，激荡在红寺堡的每一个角落。

2009年，管委会确定红寺堡固定资产投资目标为12.4亿元，比上年增长26%，力争完成13亿元；投资千万元以上新开工项目23个（其中重点推进项目10个），投资亿元以上的工业项目6个。

目标明确，任务艰巨。由于受全球金融危机影响，今年开项目建设工作面临许多新课题和新困难。为加快推进红寺堡项目建设进程，年初管委会印发了《关于征集项目的紧急通知》，明确了项目建设责任目标，落实了任务主体，重大项目审批落地，新项目建设进展顺利，实现了项目建设开门红。

按照红寺堡工委、管委会的要求和部署，红寺堡各部门认真分析研究当前形势，统一思想，紧紧抓住国家出台的扩大内需、促进经济增长的措施机遇，以项目为先，加大招商引资工作力度，加快重大项目建设步伐，启动了春季争取项目攻坚战，依托资源优势，围绕水利、民生等重点项目，打破以往“猫冬”习俗，抢抓机遇，包装项目，进银跑厅，多方对接，争取主动，有力地推动、加快了红寺堡项目的争取力度和建设进程。金融系统充分利用国家适度宽松的货币政策，千方百计争取、筹措资金，组织银企对接，加大信贷投放力度，为项目建设提供资金支持；行政服务部门进一步简化办事手续，实现审批大提速，为项目建设开辟“绿色通道”；其他相关部门积极做好水、电、路等基础工程建设，为项目建设提供配套保障。

彩旗招展，机声隆隆……“加快项目建设步伐，促进工业经济快速增长”“扎实推进项目建设，再掀项目建设新高潮”等横幅随处可见。挖掘机正挥舞着铁臂，运土车来回穿梭，到处是一派繁忙景象。

在不断重视发展重点建设项目推进的过程中，红寺堡形成了主要领导挂帅抓，分管领导亲自抓，发改委协调配合抓，责任单位具体抓的责任机制。由管委会下发目标任务通知，将红寺堡的重点项目工作任务和目标分解落实到具体责任单位，明确“一把手”为第一责任人。为加强与项目业主之间的沟通衔接，规范和加强重点项目的全过程管理，全面掌握项目进展情况，管委会还建立了重点项目分级协调和跟踪服务、保障机制，并对每年度的项目推进工作先进集体和先进个人进行表彰。

2005年以来，红寺堡工委、管委会按照“突出抓项目，重点抓落实”的工作要求，紧紧围绕“跨越赶超”的战略目标，强力推进重大项目实施，重点项目建设取得显著成效，有力地拉动了红寺堡固定资产的快速增长，推动了经济社会快速稳定发展。

风电项目落户红寺堡

由于坚定不移地实施了各项制度，红寺堡上下树立了“以项目论英雄、以项目论政绩”的风气，形成了全民抓项目的浓厚氛围。

完善基础设施，引得“凤凰”入驻。“来红寺堡投资，就是看中了红寺堡的区位优势以及园区提供的完善的基础设施和良好的配套功能。”一位入驻红寺堡工业园区的企业负责人这样说。

坚持把工业园区作为招商引资和聚集项目的平台，不断配套完善路、水、电、通讯、绿化等基础设施，做到园区项目建到哪里，基础设施就配套到哪里，努力降低客商投资创业成本。为保障园区建设快速顺利推进，红寺堡工委、管委会成立了由管委会主任任园区管委会主任，1名副处级干部、2名正科级干部任副主任，抽调6名干部组成园区管委会，保证了园区工作的有序开展。同时，管委会还制定了土地、财务、招商等一系列管理办法，按照高速度、高效率、高质量的原则，对红寺堡工业园区建立完善了组织保障、人员保障、经费保障、机制保障、环境保障、纪律保障，采取“一站式”服务、“一章式”审批、“一票制”收费等“保姆式”服务，推动园区建设又好又快发展。

在引进项目的同时，红寺堡工委、管委会还积极为企业生产经营搞好服务，明确专人，上门服务，要求有关部门积极帮助客商做好入驻前的各项工作，尤其是把投资过千万元的大企业集团，作为经济发展的重中之重，在资金、供水、供电、供热等方面进行重点扶持，使重点企业得到了较快发展。

10年来，重点项目推进是始终是红寺堡的工作重点，制定了一系列项目推进工作的实施措施。

突出项目，推进工作重点。加快特色优势产业项目建设，紧紧围绕加快发展设施农业、清真食品加工、风电、煤化工等优势产业，大力实施一批重大产业化项目，增强工业发展后劲；加快推进重大基础设施项目建设，紧紧围绕构建县制性红寺堡战略定位，大力实施一批重大基础设施项目，不断优化经济发展环境；加快民生和社会事业项目建设，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在更加突出的位置，继续抓好民生和社会事业项目建设；全力推进灾后恢复重建。

落实主体，确保项目推进实效。各有关部门按照管委会上下达的工作目标任务，落实责任主体，积极主动开展工作；做深做细项目前期工作，严格按照基本建设程序的要求，扎实开展项目前期准备工作；严格项目建设管理，坚持依法依规办事，主动接受社会监督；健全协调沟通机制，建立重大项目分级管理和推进工作协调联动机制，搭建发改局、各部门、各乡镇三级联动平台，及时有效地解决项目推进工作中的具体问题；加强项目监督考核，坚持一把手亲自抓，分管领导全力抓，形成领导、部门齐抓共管的工作格局，层层细化分解工作任务，做到任务到人、责任到人。每个项目都要制订进度表，倒排工期，在确保质量的前提下尽可能加快进度。建立完善了项目工作首问责任制、限时办结制和责任追究制。

加强储备，夯实项目推进基础。随时跟踪红寺堡126个储备项目的情况，摸清项目来源，掌握项目动态，为分类推进项目建设奠定坚实基础。

搞好服务，破解制约项目瓶颈。合理安排资金投向,做好项目协调服务工作，抓好项目争取工作，拓宽融资渠道，支持地方经济发展。

一个个宏伟的蓝图在逐渐展现，一浪高过一浪的建设热潮正在红寺堡这块充满希望的土地上涌起……

（红寺堡开发区发展改革统计局供稿；撰稿人：王贯举　李军保）