紧紧围绕抓项目促地方经济发展

紧紧围绕抓项目促地方经济发展

县人大常委会要在履行《宪法》和法律赋予的职权的过程中，坚持把发展作为第一要务，以抓项目促发展总揽工作全局，在指导思想上强化第一要务，在工作安排上体现第一要务，在具体实践中自觉服从、服务于第一要务，把抓项目、促发展体现到人大的各项工作之中。全面贯彻落实省十届人大二次会议精神，按照省委十届四次全委会提出的“两个高举”、“一个加强”的战略方针和“两抓”、“两放”的重大决策，依法行使职权。始终把发展社会主义民主，健全社会主义法制作为根本任务，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。

一、围绕全县工作大局，认真决定重大事项。要认真总结依法行使决定权的经验，明确决定重大事项的原则和程序。健全和完善决定重大事项的规定和制度。要根据县委的总体部署，以抓项目、促发展为重点，认真听取和审议“一府两院”报告，适时作出决议、决定。把县委抓项目、促发展的主张，转化为全县人民的自觉行动，促进全县经济社会的发展。在人事任免工作中，要以对党、对人民高度负责的精神，把想干事、会干事、干成事，群众公认和在抓项目、促发展中实绩突出作为任命干部的主要依据，把党管干部原则和人大依法任免统一起来，把贯彻党的工作、充分发扬民主和严格依法办事结合起来，圆满实现县委人事安排的意图。

二、突出发展第一要务，切实加强监督工作。要紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，进一步做好法律监督和工作监督。要进一步改进监督方式，拓展监督渠道，增强监督实效。要督促政府及其职能部门完善和落实抓项目的工作机制，督促司法机关严格执法、公正司法，为抓项目、促发展创造良好的社会环境。在法律监督上，要突出对新颁布法律法规的宣传、实施情况的监督检查。在监督议题的确定上，要向全县人大代表和社会各界公开征求意见，确定议题。在监督的方法上，要坚持“少而精、重实效”的原则，注意克服形式主义，善于运用调查视察、执法检查、工作评议等监督形式，对事关全县经济社会发展、人民群众关注的重大问题实行跟踪调查审议；对招商引资中项目的引进、资金到位以及建成后的效益，实行重点调查审议；对抓项目工作中推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要，造成严重影响和不良后果的，要勇于行使质询权；以此推动“抓项目、促发展”活动的开展。要树立全县“一盘棋”的思想，正确处理监督与支持的关系，在参与中监督，在监督中支持，大力支持项目建设，积极参与项目建设，促进经济发展。要加强对省市直管部门的监督检查，促使他们为县域经济发展做出应有的贡献。通过监督，支持一切有利于全县发展的重大举措和行动，督促解决发展中的突出困难和问题。

三、充分发挥代表作用，努力做好代表工作。人大代表是人民代表大会的主体，也是经济建设的主力军。要引导各级人大代表深刻领会抓项目、促发展的重大意义，牢固树立“抓项目就是抓发展”的思想，把思想观念和工作热情凝聚到抓项目，促发展上来，在经济建设中发挥表率作用。使全县各行各业、各条战线的人大代表能够在认真履行代表职责的同时，积极献发展之计、谋发展之策，带头联项目、引项目、抓项目。做到人人谋项目、行行重招商、层层抓落实。努力形成全县上下万众一心搞建设，同心同德谋发展的良好局面。要进一步加强人大代表的业务培训，为代表知情知政和执行职务创造条件。要加强与代表的联系，搞好信访接待工作，认真督办代表意见建议，不断扩大人大代表列席常委会会议的参与面，积极组织代表在闭会期间开展活动。要加强与乡镇人大的联系，指导乡镇人大搞好乡镇换届和村委会选举工作。

四、切实注重监督实效，深入开展调查视察。要按照“突出重点，注重实效”的原则，把事关全县发展的重大问题、人民群众关注的突出问题，特别是项目建设中因征地、拆迁、资源开发等引发的矛盾纠纷和热点、难点问题列为调查视察的重点。坚持在调查前认真学习法律法规，明确调查视察的指导思想和方法步骤；在调查时注重深入基层，深入实际，听民声，摸实情，掌握第一手材料；在人员的组织上坚持多级人大代表、多层次代表的参与，特别是邀请一线代表和专业人员的参与，提高调查视察的质量和效果，使调查视察更具针对性和实效性。

五、努力提高工作水平，不断加强自身建设。要坚持不懈地学习邓小平理论和“三个代表”重要思想和国家法律法规及人大业务知识，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，认真学习贯彻省委人大工作会议精神，按照“进一步优化人大常委会和工作委员会班子的年龄、知识和专业结构”的要求，不断加强人大常委会的思想建设、制度建设、作风建设和廉政建设，提高常委会组成人员的整体素质。要不断加大人大工作宣传力度，多渠道、多形式地宣传人大工作。宣传各级人大代表在履行职责和抓项目、促发展工作中涌现出的先进典型。要加强同省、市人大常委会和兄弟县区人大的工作联系，交流情况、互相学习，积极探索人大行使职权的方式和方法，拓宽人大工作渠道，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。县人大常委会组成人员、人大机关干部职工和全县各级人大代表要自觉把本部门、本单位的工作同县委的工作大局结合起来，紧紧围绕发展第一要务，扭住经济建设这一中心，牢固树立“兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平安”的责任意识。常委会主任、副主任要在依法履行职责，做好本职工作的同时，按照县委的工作部署，识大体，顾大局，全力配合，积极参与全县中心工作。做好联系乡镇、村、企业、学校、选区、选民的工作，为加快县域经济发展，全面建设小康社会步伐做出不懈努力。

发表于《人大建设》2004年第2期