小城镇经济发展的地带差异

10.2.2　小城镇经济发展的地带差异

1)总体状况

从总体上看，中心镇平均GDP总量已达到37 484.5万元，三次产业的产值分别为13 297万、40 205万、16 920万元，结构比例为21∶52∶27，第二产业优势明显;经济发展速度较快，GDP增长率平均达9.96%，比同期全国均值高约2.66个百分点;人均收入也高于同期全国农民人均纯收入，说明小城镇的经济发展速度整体上高于全国平均水平;小城镇财政收入的平均值为1 511.1万元，总投资和固定资产年投资总额分别为4 445.9万元和5 750万元(表10.2)。

表10.2　中国中心镇各经济指标特征值

续表10.2

2)经济总量

(1)国内生产总值(GDP)

中心镇的GDP平均值为37 484.5万元，其中71%的中心镇低于该均值。中心镇GDP总量的地区分布格局是东部高、西部低，差距明显。东部中心镇平均达到8.1亿元，中部为3.9亿元，西部不足2亿元，东部的GDP为中部的2.3倍，为西部的3.8倍。从调查省区分布看(图10.4)，东部沿海省浙江、江苏、福建、河北、山东总量较高，内蒙、甘肃、贵州较低，其他省中等。

图10.4　中国部分省区中心镇GDP总量分布

(2)财政收入

在本书统计的17个省里，财政收入最少的为甘肃省的中心镇，仅有550.758万元;财政收入最多的为浙江省的中心镇，达到6 521.62万元。全国中心镇均值为1 511.08万元。从空间分布看(图10.5)，东部地带中心镇的财政收入的平均值达到3 300万元，为中部的2.5倍，西部的4.7倍，差异明显。中、西部地带的大部分中心镇财政收入集中在500万～1 000万元，调查表明，1 000万元以下的财政收入基本属于吃饭财政，只能用于相关政府人员工资的发放，而无财力进行小城镇的建设。

图10.5　中国部分省区中心镇财政收入分布

3)经济发展水平

(1)人均收入的差异

中心镇人均收入的均值为2 856元，东部中心镇的人均收入达到0.44万元，明显高于中部地带的0.29万元和西部地带的0.21万元。3个地带的中心镇的人均收入均高于同期本地带的农民人均纯收入。从分省情况看(图10.6)，中心镇人均收入最少的省份是青海，为1 029元，而人均收入最多的则是天津市，达到5 473元。天津、浙江和江苏名列前3名，而青海、贵州和甘肃则名列后3名。

图10.6　中国部分省区中心镇人均收入分布

(2)人均GDP的差异

中心镇人均GDP为7 368元，其中仅有28%的中心镇超过该均值，有72%的中心镇低于该数值。从地带分布来看(图10.7)，人均GDP高的是东部地带，达到1.68亿元。是中部地带的2.4倍，西部的3.4倍，差异巨大。从分省区看，江苏、浙江、河北等省的中心镇排序靠前，江西、甘肃、青海靠后。

图10.7　中国部分省区中心镇人均GDP分布

4)产业结构的差异

中心镇的总体产业结构特点为:第二产业已经占据主导地位，总体上第三产业占的比例还比较低，三产结构的比例关系为21∶52∶27。

(1)第一产业

浙江、山东等经济发达地区中心镇的第一产业规模仍然比西部省区的大;黑龙江、吉林、重庆等传统农业省区中心镇的农业仍然保持较高的发展水平;西部大部分省区中心镇的农业规模比较小，发展水平也较低。

(2)第二、三产业

样本中心镇的第二产业产值均值为40 205万元，其中只有22%的镇高于该平均值，有78%的镇低于该值。东西部差距更大，如果以东部为1的话，中部只有0.32，西部仅有0.11。分省区看，浙江、江苏省的中心镇二产产值远高于其他省区。样本中心镇三产产值均值为16 920万元，其中高于该均值的中心镇仅占样本总数的24%，76%的中心镇低于该均值。东部地区中心镇三产产值达到5.8亿元，中部地区的中心镇仅有1.5亿元左右，相差悬殊。

5)经济发展速度与投资

(1) GDP增长率

样本中心镇GDP增长率的均值为9.9%，高于同期全国7.8%的平均增长速度。东部略高，达到11.3%，西部与全国平均水平持平，中部略低(图10.8)。分省区看，最高的是青海的中心镇，接着是浙江、江苏，河北、江西、甘肃居后。

图10.8　中国部分省区中心镇GDP增长率分布

(2)总投资的差异

样本中心镇的固定资产投资总额平均值为5 750万元，其中东部地区的中心镇达到1.17亿元，中部地区仅有4 000万元，西部地区更低，为2 500万元。分省区看，浙江、江苏、天津的中心镇最高，如浙江中心镇平均固定资产投资达到1.81亿元，四川、江西、贵州最低，如贵州中心镇的平均值仅有2 200万元，仅有浙江的1/8(图10.9)。

对样本中心镇的经济总量、经济发展水平、产业结构、投资等方面的地区差异分析表明，我国东、中、西地带中心镇的差异是巨大的。中心镇的经济总量东部是中部的2倍，是西部的4倍;中心镇经济发展水平东部是中部的2.5倍，是西部的3.5倍。中心镇产业结构东中西部的差距明显，尤其在二产和三产产值方面，西部远远落后于东部。更为严重的现实是，东中西部中心镇的投资强度差距更大，东部中心镇是中部的近4倍，是西部的近5倍。可以预见，如果没有强有力的政策干预，东中西部中心镇的差距将会继续拉大。

图10.9　中国部分省区中心镇投资分布