彭阳力建河水绕城、绿色美城、城在林中、人在画中的生态城市
□记者 王丽 文丽荣 任翠花
几年不见，几年大变，走在彭阳县城的大街上，感觉既整齐又干净。彭阳县以构建山区特色县城格局、提升县城服务功能为切入点，加大县城改建力度，力争将其建成南部山区的生态文明县城。
彭阳县城南靠栖凤山，东临茹河，呈带状分布，城区由老城、新城、南门工业区和西门综合市场四部分组成。规划控制区总面积19.14平方公里，其中规划用地面积6.88平方公里。
一个城市的有序发展，离不开科学的规划。县城建设重点明确了“三个定位”。一是目标定位。围绕建设“河水绕城，绿色美城，城在林中，人在画中”的南部山区生态文明县城目标，按照构建“双轴、双心、三线绿、五城区”县城发展格局的总要求，开展控制性详细规划编制，进一步明确各功能区建设用地的规划布局，提高详细规划的覆盖面，增强规划的宏观调控作用，为县城建设提供科学的指导依据。重点编制茹河生态园、康居苑小区、南门工业区等县城部分地段的控制性详细规划，控制规划面积111.33万平方米，控制覆盖率达到58%。县城二号住宅区、西门综合市场等地段的控制性详细规划正在进行。二是特色定位。县城建设立足彭阳实际，突出“生态型”特色，充分展示县城个性。在生态建设规划上突出一个“绿”字，扩大绿地面积，增加绿化品种，以绿美城，以绿靓城。在新城区建设及旧城改造规划上突出一个“新”字，对新建和改建的各类建筑物，从设计到改造都充分运用现代理念，体现时代风格，力求建筑群体各具特色，鳞次栉比，错落有致。在雷河路北侧房屋改造、老城供销社和商城建设、南环路南侧房屋改造等建设中，规划了建筑物风格及立面造型。三是功能定位。加快完善“三横五纵”县城道路网络，全力构建“五个功能小区”，即工业区、教育卫生区、商贸流通区、文化区和三产区，提升城市的综合服务功能，营造良好的人文居住环境和创业环境。
一个城市的服务功能体现着这个城市的品位。彭阳县以实施“五大工程”来提高城市的服务功能。一是基础设施建设工程。投资2070万元，建设县城二期供水工程，目前，综合楼、机修间、泵房、配电室、加氯间等主体工程已全部完工，计划年内全部完成建设任务。完成了茹河生态园规划设计和园内水、电、路等基础设施施工设计及北岸削坡治理，动工修建河滩河道护堤内供水、排水、道路等基础设施。二是改造建设工程。投资430万元对老城兴彭路和义丰巷进行了改造建设，电力、通信、电视电缆全部采用入地铺设。同时对雷河路北侧临街房屋实行统一改造，改建为两层营业用房，共完成改造面积5300平方米，改善了县城出入口环境面貌。三是绿化美化工程。以栖凤山和县城街道绿化建设为重点，在东岳山、栖凤山及县城主次街道、南门工业园区、西门综合市场等地段栽植国槐、金丝柳等绿化树种6.7万株，在兴彭路人行道树框内移植草坪3580平方米。四是环卫设施工程。在老城、体育场等地段新建公厕3座、改建1座，修建垃圾点9个，改善了县城环卫设施条件，净化了县城环境卫生。五是住宅开发工程。在完善康居苑小区配套建设的基础上，新开发建设住宅2万平方米，并完成了县城二号住宅小区规划设计方案。
企业需要科学管理，城市同样要注重管理。在搞好县城建设的同时，彭阳县狠抓城市管理，尤其是把城乡结合部作为县城建设的对外窗口和城市管理的难点来抓，着力塑造整洁靓丽的“生态文明县城”新形象。县城规划管理坚持“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一条龙”的原则，制定出台了《县城规划区内临时建设控制规定》和《县城规划管理补充规定》等规范性文件，不断规范建设行为。今年以来，共查处违章建筑29起，使县城规划管理不断走向规范化、法制化轨道。对市容环境卫生、施工企业、交通等从严管理。并把每月的26号定位县城的“保洁日”。
（原载2004年12月19日《固原日报》）
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