县属镇中的“农民工”

四、典型调查实例:县属镇中的“农民工”——江苏省吴江县的调查^[4]

第一步:提出课题，进行面上的初步研究。

（1）明确调查对象。即江苏省吴江县大量存在着户口在农村，人却常年在附近县属镇上做工的“农民工”。实际上，他们多数长期在一个企业工作，早已不是临时工。

（2）提出课题。即越来越多的农民工进入县属镇，是不是经济、社会发展中的一种必然趋势？与建设具有中国特色的社会主义有什么关系？

（3）进行面上的初步研究。即从分析吴江县经济发展形势入手，研究“农民工”的客观需要:全县七个县属镇经济的快速发展需增加劳力，而镇上劳动力不能满足生产需要，农村又存在大量剩余劳力在寻找出路。这样，新出现的大量“农民工”显然是适应了当地经济、社会发展的客观需要。

第二步:选择典型进行多侧面的分析。

在对全县情况进行粗略分析的基础上，进一步以七个县属镇之一的震泽镇为典型作系统的剖析。震泽在历史上长期起着县西南片商品集散地的作用，现在更发展成一个以工业为主的工商业市场。推动发展的一个重要因素就是该镇大量吸收了农民工。农民工占职工总数的20.4%，超过全县15%的比例。虽然受到有关的劳动管理制度的限制，镇上仍以各种名义从农村招收农民工。经过几年的发展，农民工已成为县镇经济生活中一支重要力量。当然，农民工由于不是正式工，也遇到许多问题。诸如，同工不同酬、不能参加业余学习和技术培训等等。

第三步，得出结论，提出建议。

通过典型分析，回答调查第一步提出的问题，即究竟应该怎样看待农民工？结论是，（1）农民工有利于城镇建设。（2）农民工收入的增加，农村建设资金的积累，农民工从镇上带回的技术和信息，有助于改变农村的落后面貌。（3）农民工的出现有利于国家宏观经济建设，农民工不吃商品粮，大大减轻了国家粮食和财政补贴的压力。（4）农民工的劳动形式和生活方式对促进城乡融合、建设具有中国特色的社会主义具有深远意义。

最后提出建议:应该肯定农民工这种劳动形式，并逐步纳入国家计划轨道。希望有关劳动部门和企业管理部门共同研究，解决农民工遇到的种种问题，并作出具体规定。