国有林场种植珍贵树种

FAO的农业科学和技术国际信息系统数据库AGRIS／CARIS描述了珍贵树种驯化繁育相关的遗传改良和人工林的发展历史，特别是发展中国家的珍贵树种人工林发展历史，其中包括热带、亚热带地区的珍稀树种保护、种质资源收集与繁殖，以及种植面积的扩大等动态。我们对珍贵树种造林的动因和经济模式给予了重点的关注，正如Juan Seve（2001）指出的那样 “世界人工林 （包括珍贵用材林）发展构成的土地投资利用主要是由于考虑经济的原因所引发的……”从技术的观点来讲，是否有足够的土地空间、劳动力充裕程度、树种立地条件、苗木供应状况、栽植技术、幼林管理、保护状况、工具现代化程度、道路交通条件、技术储备等构成人工林建设的技术可行性条件。但是，如果要使人工林建设成为长期的投资行为，从经济的观点来讲，土地使用权的独立性和流转性、投入产出机制的市场开放性、资金技术的可及性是必需的前提条件，只有投资造林的机会成本高于其他形式的土地利用行为，或者得到相应的转移支付，造林才有可能成为长期的经济活动。在发达国家，营造人工林，特别是营造珍贵用材林比在发展中国家具有更多的优势，因为他们认为在私有的土地上造林是个人财富长期积累的最安全方式。无论是大财团、大公司，或是农场主、小型林地所有者，都希望自己的土地、林木资产增值。造林不仅增加林产品的供应，增强产品市场的占有空间，而且可以得到各种各样的补贴。如欧洲的阔叶林发展计划就是典型政府补贴、业主受益的造林运动，老欧洲各国不仅从欧盟的农村发展项目和环境保护项目中给予支持，而且各国家给予了造林者大量补助，调节社会财富的公平分配。

在理论研究方面，有两点值得我们深入关注：一是西方学者提出的推动珍贵树种人工林发展三个基本要素，即市场、产权和稳定的政策环境。这里的市场包括投入要素市场、产出物品和服务市场；产权指土地、林木所有权，包括准入权、管理权、经营权和处置权；稳定的政策指维护上述市场和所有权的法律、法规、条例和标准体系。二是德国林学家Fruedman提出的土地边际收益模型值得我们借鉴。

在政策的鼓励方面，通常采取专项财政资金、造林补贴和转移让渡方式，鼓励中小业主和个体农场经营者植树造林。资助金额的多少和方式，不同国家在不同时期有所不同。在实践方面，东南亚国家营造有大面积的珍贵树种用材林。如泰国的柚木和橡树林，南美洲的巴西和玻利维亚营造的酸枝木、香脂木等珍贵用材树种。除此之外，南亚和东南亚的造林组织形式也很受国际上的吹捧，印度的联合造林和东南亚的社区林业组织管理被认为是改变林业经营管理体制的良药。