种植业电子商务的体系构建

针对目前农业信息化建设存在的问题，有效的解决办法就是建立以各级行政机构为节点的分段式、多平台的电子商务综合信息服务体系，将电子政务与电子商务的功能进行分离，更好地为农业信息化建设服务。

1.以国家门户网站为主导，提升一级电子政务的功能。现阶段，面向农业和农村的信息服务体系应该以国家层面为一个节点，由国家农业主管部门建立国家级门户网站，提供政府公告、政策法规、行政通知、计划公告、招标公告、价格指数、统计数据等宏观信息。精简现有农业信息网的职能，集中主要力量进行农业信息的采集、加工和资源整合，主要是各种具有指导作用的统计数据和价格指数，形成国家级数据库，调整信息结构，提供有价值的信息，提高信息的指导性和权威性。

2.以专业门户网站为支撑，发挥二级电子政务的作用。各省级农业主管部门可以按照当地种植业发展的特点，有针对性地建立不同的种植业专业门户网站，在国家宏观统计数据的指导下，提供实质性的种植业信息服务和政务导航，比如各种网上的行政审批和项目咨询、专业动态和科技信息、热线咨询等，进行资源优化配置，起到承上启下的作用。

3.以市级种植业第三方电子商务平台为重点，深入挖掘电子商务的潜力。第三方电子商务平台从交易的角度出发，能够从实质上解决农业市场化问题。以市级单位为主导，可采取官办民营或民办官助的方式，引入资质比较好的电子商务交易平台，为种植业企业和农户提供大量农业方面的供求信息、产品展示、质量认证、网络营销、在线交易服务。官办民营或民办官助的电子商务平台能够有效地解决当前种植业电子商务的瓶颈问题。①通过资源的集中整合使用，可以按照标准的业务模式面向全球化建立统一的电子商务交易平台，有利于当地资源的集中推广使用。②能够有效地解决电子商务与政务系统信息对接的问题，就像我国电子口岸一样，真正做到信息流、货物流、资金流的全程信息化，让种植业企业和农户扩大交易机会、降低交易成本、降低信息化应用门槛。

4.倡导移动商务为主体的终端信息平台，解决“最后一公里”的问题。我国农民收入的地区差异一直存在，从地区分布来看，东部地区农民收入较高，中部次之，西部最低。从同一地区的不同乡镇来看，因为资源、发展战略的不同，也存在很大差异。所以，农业信息化的推进应该立足实际情况，尤其是要有效地解决乡、村一级的“最后一公里”问题，从而有步骤、有选择地实施信息化。对于经济发达的农村地区，要大力推广宽带入户，加快普及上网知识。对于那些经济欠发达的乡镇或边远偏僻地区，鉴于手机的拥有量远远高于电脑，考虑农民自身文化水平的限制，应该大力发展移动电子商务，通过移动终端，将中小种植业企业和农民朋友量身订制的信息以短消息的形式发布，便于广大农户及时了解市场变化，移动商务的服务器端可以提供增值的业务交易代理服务。对于经济落后的乡镇，还可以继续发挥广播、报纸、信息服务站等传统形式的服务，逐步向信息化方向迈进。