生态烟叶管理体系建立的准备

第一节　生态烟叶GAP管理体系建立的准备

一、生态烟叶GAP管理体系建立的依据

依据国家认证认可监督管理委员会2007年第22号公告《良好农业规范认证实施规则》、GB/T 20014.2-2008、GB/T 20014.3-2008、GB/T 20014.26-2011、DG5308/T 3.1～5-2011《普洱生态烟叶综合标准》标准及相关法律法规的要求，建立生态烟叶GAP管理体系。

二、熟悉规则、标准

生态烟叶种植实施良好农业规范的农业生产经营者或农业生产经营者组织学习下列规则、模块标准及相关标准：

（一）规　则

1.认证选项与认证申请人

所有农业生产者都可以作为认证申请人，向经认监委批准的良好农业规范认证机构申请认证。农业生产者分为农业生产经营者和农业生产经营者组织，对其生产、销售的产品（包括作物、畜禽或水产品等）具有所有权并能承担相应的法律责任和义务（参见附件1的定义）。在下述两种选项中，认证申请人应根据自身法律实体的组成形式来进行选择。

（1）选项1-农业生产经营者认证

农业生产经营者申请良好农业规范认证。如果通过认证，农业生产经营者将成为证书持有人。

①未实施质量管理体系的多场所认证

拥有多个生产地点或管理单元（每个生产地点或管理单元不能作为单独的法律实体运作）的农业生产经营者。

②实施了质量管理体系的多场所认证（参见附件2的相关要求）

当农业生产经营者拥有多个生产地点或管理单元，每个生产地点或管理单元不是一个独立的法律实体，并且在农业生产经营者内部实施了质量管理体系时，应执行《附件2：多场所的农业生产经营者和农业生产经营者组织的质量管理体系要求》。

（2）选项2-农业生产经营者组织认证（参见附件2的相关要求）

①农业生产经营者组织申请良好农业规范认证。如果通过认证，作为一个法律实体，组织将成为证书持有人。

② 组织必须实施质量管理体系，并遵守《附件2：多场所的农业生产经营者和农业生产经营者组织的质量管理体系要求》。

两者区别

2.良好农业规范（GAP）认证级别

（1）认证级别

中国良好农业规范认证级别分为两级，即一级认证（等效于GlobalGAP认证、EurepGAP认证）和二级认证。其中一级认证包含了二级认证的所有要求，并在此基础上提出了更多的要求。因此一级认证是更高级别的认证，也是被广大国外零售商普遍接受的认证级别。

申请人可根据自己的能力和条件申请不同认证级，从而降低了认证门槛。

①一级认证要求

a.应符合适用模块中所有适用的一级控制点的要求。

b.所有适用模块（包括适用的基础模块，果蔬类例外）中，应至少符合每个单个模块适用的二级控制点数量的90%的要求；对果蔬类，应至少符合所有适用模块中二级控制点总数的95%的要求。

c.不设定三级控制点的最低符合百分比。

d.二级控制点允许不符合百分比。

每个模块（果蔬类例外）使用下列公式：

（单个模块的二级控制点总数-单个模块不适用的二级控制点总数）×10%=单个模块允许不符合的二级控制点总数

对果蔬模块，使用下列公式：

［（农场基础控制点与符合性规范二级控制点的总数+作物基础控制点与符合性规范二级控制点的总数+水果和蔬菜控制点与符合性规范二级控制点的总数）-（农场基础控制点与符合性规范不适用的二级控制点总数+作物基础控制点与符合性规范不适用的二级控制点总数+水果和蔬菜控制点与符合性规范不适用的二级控制点总数）］×5%=允许不符合的二级控制点总数

②二级认证要求

a.应至少符合所有适用模块中一级控制点总数的95%的要求。

b.不设定二级控制点、三级控制点的最低符合百分比。

c.一级控制点允许不符合百分比计算公式：

（所有适用模块的一级控制点总数-所有适用模块不适用的一级控制点总数）×5%=允许不符合的一级控制点总数

注1：认证依据的国家标准内被标记为“全部适用”的控制点，除非在各自适用的条款中特别指出，否则都必须经过审核和（或）检查，并且不能以“不适用”为由而免除审核。只有经国家认证认可监督管理委员会特许的例外，这些例外由国家认证认可监督管理委员会发布。

注2：不论申请一级认证还是二级认证，所有的控制点（包括一级、二级和三级控制点）都必须审核。

二级认证只规定了一级控制点的符合比例，而没有设定二级控制点的最小符合百分比。对于达不到一级认证要求的组织或个人，可根据其一级控制点的符合情况考虑转为二级认证。

（2）认证级别计算示意图

（二）模块标准

控制点等级

《良好农业规范》系列标准文件分成26个模块，分别列出了每一部分的控制点和符合性规范。每个控制点的符合性级别在符合性规范文件表格的右边一列，并从相应等级的栏目中看其是否与目录中所列的一级、二级或三级控制点相符。

生态烟叶GAP属于农场基础模板中的作物基础模板，涉及以下标准：

（1）《良好农业规范　第1部分：术语》

（2）《良好农业规范　第2部分：农场基础控制点与符合性规范》

（3）《良好农业规范　第3部分：作物基础控制点与符合性规范》

（4）《良好农业规范　第26部分：烟叶控制点与符合性规范》

（三）相关标准

普洱生态烟叶指在普洱生态农业体系框架内，遵循自然规律和生态学原理，采用有益于生态和环境的可持续发展的农业技术，按照良好农业规范（GAP）DG5308/T 2.1-2.40—2011《普洱烤烟综合技术规范》和Q/PEYC.GAP.SC－2011《烤烟GAP实施手册》要求生产加工的烟叶。